不服稅收滯納金是不能直接起訴的，需要先申請行政（zhèng）複議，申請行政複議的時間是六個月，對行政複議決定不服的，可以（yǐ）依（yī）法（fǎ）向人民法（fǎ）院起訴。
《中（zhōng）華人民共和國（guó）稅收征收管理法》
第八十八條（tiáo）納稅人、扣繳義務人（rén）、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生（shēng）爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或（huò）者解繳稅款及滯納金或者提供相應（yīng）的擔保（bǎo），然後可以（yǐ）依法申請行政複議;對行政複議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
當事人對稅務機關的處罰決（jué）定、強製執行措施或者稅收保全措（cuò）施不服的，可以依法申請行政（zhèng）複議，也可以依法（fǎ）向人民法院起訴。
當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政（zhèng）複議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處（chù）罰決定的稅（shuì）務（wù）機關可以采（cǎi）取本法第四十（shí）條（tiáo）規定的（de）強製執行措（cuò）施，或者（zhě）申請（qǐng）人民法院強製執行。
1、具有法定性、強製性（xìng）和懲罰性的特點。
所（suǒ）謂法定（dìng）性，是指滯納金是由國家法律、法規明文規定的款項，個人和其他（tā）團體都無權私自（zì）設立;
2、強製性，是指（zhǐ）滯納金的征收是由國家強製力保障實施的;
3、懲罰性，指的是滯納金是對超過規定的期限繳款而（ér）采取的懲罰性的措施。根據（jù）滯納金的（de）以上特點，滯納（nà）金隻能發生雙（shuāng）方的法律地位不平等、國家行使公共權力的過程中，比如《中華人民共和國稅收征收管（guǎn）理法（fǎ）》第三十二條規定：“納稅人未按照（zhào）規定期限繳（jiǎo）納稅款的，扣繳義（yì）務人（rén）未按照規定（dìng）期限解繳稅款的，稅務機關除責令限（xiàn）期繳納外，從滯納稅款之日起（qǐ），按日加收（shōu）滯納稅款萬分之五的滯納金。
《行政訴訟法》
第四（sì）十五條公民、法人或者其他（tā）組織不服複議決定的，可（kě）以在收到複議決定書之日起十五日內向人民法（fǎ）院提起（qǐ）訴訟。複議機關逾期不作決定的，申請人可以在複議期滿之（zhī）日起十五（wǔ）日內向人民法院提起訴（sù）訟。法律另有規定的除外。
產生稅（shuì）收滯納金，是因（yīn）為當事人沒有在規定的時間內繳（jiǎo）納稅（shuì）款（kuǎn），如果情況屬實，無論是申請行政複（fù）議或（huò）是提起行（háng）政訴訟，結果都是一樣的。有（yǒu）證（zhèng）據證明稅收滯納金不合法的，一般通過行政複議就能取消（xiāo）不合理的行政處罰。
對稅收征收通知不服行政訴訟需要由公民攜帶起訴狀，然後向人（rén）民（mín）法院提出來。稅收先征（zhēng）後返行政訴訟能提（tí）起，稅（shuì）務行政訴訟的（de）提出可以由個人結合實際提交有關材料來辦理（lǐ），具體情況如下：
(一)受案範圍：
1、行政訴訟是有受案範圍的（de），不是所有的行政爭議都可（kě）以通過訴訟來解決;
2、人民法院以審查具（jù）體（tǐ）行政（zhèng）行為的合法性為原則（zé），以審查具體行政行為的合理性為例外。
3、行政訴訟的提起是有法定（dìng）期限的。
(二)起（qǐ）訴階段。在該階段，原告要寫起（qǐ）訴狀，向有管轄權（quán）的法院遞（dì）交。要注意以下幾點：
1、原告必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益（yì）的公民、法人或其他組織;
2、要有明（míng）確（què）的（de）被告;
3、有具體的訴訟請求和明確的（de）事實（shí）根據;
4、屬於受（shòu）訴法院的管轄（xiá）。
(三)受理階（jiē）段。在該階段，法院要對（duì）起訴進行審查（chá），對符合法律規定的起（qǐ）訴條件（jiàn）的案件（jiàn）決定受理，不符合起訴條件的（de），作出不予受理的裁定。
(四)審理前的準備階段。在該階段，主要是各種訴訟文（wén）書的提（tí）交和發送（sòng），有以下幾個：
1、法院要組成合議庭，要向（xiàng）被告發送起訴狀副（fù）本;
2、被告向法院提交答辯狀（zhuàng）和有關材料（liào），法院再向原告發送（sòng）答辯（biàn）狀副（fù）本;
3、法院為訴訟（sòng）進行其他準備工作。
(五)開庭審理階段。在這個階段，重點是法庭調查和法（fǎ）庭（tíng）辯論。法庭的審理形式（shì）有開庭審理和書麵審理(不（bú）需（xū）要當事人到場)。
判決階（jiē）段。經過審理，法庭查明了事實，依法作出判決（jué）。注意，行政訴訟一般不以調解結案，但行政賠償訴訟和附帶民事訴訟可以調解。判決有以下形式：維持判（pàn）決（jué）、撤銷（xiāo）判決、履行（háng）判（pàn）決、變更判決。判決後當事人不服的，可以在法定的期限內向上一（yī）級人民法院提起上訴，從而引起二審。
執行階段（duàn）。判決後（hòu），當事人在法（fǎ）定的期限（xiàn）內（nèi）不上訴的，判（pàn）決生效，當事人可以向人民法院申請執行。
在當下的（de）社會涉及到稅收方麵的問題，目前根據《行政複議法》和《行政（zhèng）訴訟法》，當中明確規定，首先是需要（yào）進行行政複（fù）議，前置的機製，是到人民法院進行起訴，也是需要審查一（yī）下（xià）是否已經經過了行（háng）政複議前置。
