發票偷稅是指納稅人受經濟利益驅動（dòng），無視稅收法律、法規，利用發票管理上的漏洞，采取各種手段進行偷、逃稅和各種違法犯罪（zuì）活動。發票偷稅不（bú）但造成了稅（shuì）款的大量流失，而且破壞了正常的經濟秩序的（de）行為。
發票偷稅（shuì）行為常常表現為不開發票、串用發票、代理開具發（fā）票、虛開發票、偽造假票等。發票偷稅（shuì）的行為損害國家利益，破壞（huài）市場公平公正，打擊其他納稅人依法納稅（shuì）的積極性和主動性。發票偷稅是觸犯國（guó）家法律的行為（wéi），情節嚴（yán）重（chóng）則構成偷稅罪（zuì），需（xū）要承擔刑事責（zé）任。
