負稅人是稅款的實際負擔者，負稅人與納稅人有著密切聯係但又相互區別的概念。納稅人是納稅的法律主體，負稅人則是納稅的經（jīng）濟主體。在實際生活中，有的稅收（shōu）由納稅人自己負擔，納稅人本身就是負（fù）稅人，如個人所得（dé）稅、企業所得稅等，此時稅負不能被（bèi）轉嫁；有的稅收雖然由納稅人繳納，但實際上（shàng）是由（yóu）別人負擔的，則其納稅人和負稅人不一致，即是通常所說的稅負轉嫁，如增值稅、消費稅等（děng）。
由於負稅人不是稅（shuì）製構成要素，所以國家的稅收（shōu）製度隻規定稅款由（yóu）誰繳納，不規定稅款（kuǎn）最終由誰負擔。
