我國擬在自貿（mào）區暫時調整實（shí）施道交法等六部法律規定

　　“‘證照分離’改革是商事製度改革的延續和（hé）深化,是行政審批製度改革的重要組成部分,是落實企（qǐ）業經營自主權、強化（huà）政府事中事後監管責任的重要舉措。”傅政華介紹說,2015年以來,國務院決定對（duì）部分涉企經營許可事項開展“證照分離”改革,在上海（hǎi）市（shì）浦東新區試點並逐步複製推廣,有效降低了企業製度性（xìng）交易成本,優化了營商環境,激（jī）發了市場活力和（hé）社會創造力。

　　為進一步克（kè）服“準入不準營”現象,使企（qǐ）業更便（biàn）捷拿到營業執照並盡快正常（cháng）運營,國（guó）務院決定在全國各自由貿易試驗區開展（zhǎn）“證照分離”改革全覆蓋試點（diǎn）。自2019年12月1日起,在（zài）上海、廣（guǎng）東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶（qìng）、四川、陝西、海（hǎi）南、山東、江蘇、廣西、河（hé）北（běi）、雲南、黑龍江等自由貿易試驗區,對所有涉（shè）企經營許可事項實行全覆（fù）蓋清單管理（lǐ）,按照直接取消審批、審批（pī）改為備案、實行告知承諾、優化審批服（fú）務等四種方式（shì）分類推進改革。

　　涉企經營許可事項中,中央層麵設定的共523項,其中有（yǒu）的改革事項涉及暫（zàn）時調整實施有關法律規定。按照重大改革於法有據的要求,在試（shì）點正式啟動前,需由（yóu）全（quán）國人大常委會作出（chū）授權決定。

　　草案規定,授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整（zhěng）實施道路交通安（ān）全法等6部法律的有關規定（dìng）。

具體包（bāo）括4種情況:

　　一是按照直接取消審（shěn）批的方式,暫時調整（zhěng）實（shí）施道路交通安全法規定的拖（tuō）拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資格認定(申領（lǐng）拖拉機操作證件仍由農業農村部門組織考試,考試合格後方可領取),對外貿易法規定的對外貿易經營者備案登記,消防法規定的消防技術服務機構(屬中介服務機構)資質審批等（děng）經營許可（kě）事項。

　　二是（shì）按照審批改為備案的方式,暫時調整實施食品安全（quán）法規定的食品經營許可(僅銷售預包裝食品)、海關法規定的報關企業注冊登記兩項經營（yíng）許可事項。企業按要求進行備案即可從事（shì）預包裝食品銷售、開展報關業務。三是按照實行告知承諾的方式,暫時調整實施（shī）消防法關於公眾聚集場所（suǒ）投入使用、營業前應當申請消防（fáng）安全檢查的規定。四是（shì）按（àn）照優化審批服務的方式,暫時調整實施種子法的有關規定,取消省級林（lín）草部（bù）門對林草種（zhǒng）子(進出口)生產經營許可證核發的審（shěn）核(初審)環（huán）節,申請人（rén）可直接向國家林草局申請（qǐng）核發許可證。

　　草案同時明確,上述調整在三年內試行。