北京城鎮土（tǔ）地使用稅和耕地占用稅有（yǒu）何不同？

　　由（yóu）於在征收中這兩個稅有部（bù）分重合，為避免對一塊（kuài）土地同時征收耕地占用（yòng）稅和城鎮土地使用稅，國家在《條例》規定上（shàng），與耕地（dì）占用稅（shuì）作相應的銜接，即對新征用的耕地，凡是繳（jiǎo）納了耕地占（zhàn）用稅的，從批準征（zhēng）用之日起滿一年時開始繳納城鎮（zhèn）土地使用稅;征用非耕地因不需要繳納耕地占用（yòng）稅，因此，自批準征用次月起繳納城鎮土（tǔ）地使用稅。

　　一、區別（bié）

1、性質不（bú）同

　　城鎮土（tǔ）地使用稅是對占用土地資源的行為課稅，具有準財產稅的性質。憲法規定城市土地所有權一般歸屬國家，單位和（hé）個（gè）人對占用土地（dì）隻有使用權（quán）而（ér）無所有權（quán），因此，城鎮土地使用稅不是嚴格意義上的財產稅。

　　而耕地占用稅是（shì）對占用耕地建房或從事其（qí）他非農用建設（shè）的行為征稅。耕地占用（yòng）稅以約束占用耕地的行為（wéi）為（wéi）目的，除資源占用稅的屬（shǔ）性外，還具有明顯的行為稅特征。

2、征稅範圍不（bú）同

　　城鎮土地使用稅的（de）征稅範圍為城市、縣城、建製鎮和工礦區。耕地占用稅的征稅範圍為國家所有和集（jí）體所有的（de）耕地，包括農（nóng）田、菜園、菜地（dì）及其附屬的土地。

3、納稅義務發生時間、繳納期限不同

　　城鎮土地使用稅按年計算、分期繳納。新征用的耕地，自批準征用（yòng）之日（rì）起滿1年。新征（zhēng）用的（de）非耕地，批準征用次（cì）月。

　　而耕地占用稅在（zài）占用耕地環節一次性課（kè）征，經批準占用耕地，納稅義務發生時間為收到土地管理部門辦理占用農用（yòng）地手續（xù）通知的當天;未經批準占用（yòng）耕地的，納稅義務發生時間為實際占用耕地的當天。

　　二、在2014年12月31日之前，對於征用（yòng）的耕地，納稅人繳納耕地（dì）占（zhàn）用稅的，自出讓合（hé）同約定的交付土地時間滿一（yī）年的次月起繳（jiǎo）納土地使用稅。自2014年12月31日開始，通過招拍掛取得（dé）的土地，不屬於（yú）新征用的耕地，不管（guǎn）是否繳納耕地占（zhàn）用稅，均（jun1）應按照合同約定（dìng）的交付時間（jiān）的次月起（qǐ）繳納土地使用稅（shuì），合同未約定交付土地（dì）時間的，從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅。

　　《財政部 國家稅務總局（jú）關於房產稅 城鎮土地使用稅有（yǒu）關政策的通知》(財稅〔2006〕186號)第二條規定，從合同約定交付土地（dì）時間的次月起繳納城鎮土地使用稅;合同未約定交付土地時間的，從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅（shuì）。本公告自發布之日起施（shī）行。發文日期為2014年12月31日，即本公告自2014年12月31日開始實施。

城鎮土地使用稅和耕地占用稅有何不同？已繳納耕地占用（yòng）稅的，是否還（hái）需要繳納城鎮土地使用稅？

　　城鎮土（tǔ）地使用稅和耕地占用稅不同之處（chù）在於，耕地占用稅是在全國範圍內，就改（gǎi）變耕地用途的行為在土地取得環節一次性征收的稅種，目的是保護（hù）耕地。而城鎮土地使用稅是在城市、縣城、建製鎮和工礦區範圍內，在土地的持有和使用環節征收（shōu）的一種稅，目的是引導（dǎo）企業集約、節約土地，促進土地資源的合理配置（zhì）。城鎮土地使（shǐ）用稅按年計算，分期繳納（nà）。

　　城鎮土地使用稅和耕地占用稅是在不同環節征收的稅種，因此，占（zhàn）用耕地的納（nà）稅人在繳納耕地占用稅以後，在土地持有和使用過程中仍要繳納城鎮土地使用稅。但是在占（zhàn）用耕地的當年，考慮到（dào）納稅人已經支付了（le）較高的（de）補償費、繳納了耕地占用稅，因此，《城鎮土地使用稅暫（zàn）行條例》將其繳納城鎮土地使用稅的納（nà）稅（shuì）義務發生時間設置為批準征用（yòng）耕地的1年以後，從而保證耕地占用稅和城（chéng）鎮土地使用稅的合理銜接。