政府會計製度固定（dìng）資產

　　為（wéi）了規範固定資產的確認（rèn）、計量和相關信息的披露，根據《政府會計準則——基本準則》，製定本準則。本準則自2017年1月1日起（qǐ）施行。

關於印發《政府會計準則第1號——存貨》等4項具體準則的通知

　　財會（huì）[2016]12號

　　黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機（jī）構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主（zhǔ）黨派（pài）中央（yāng），各有關人民團體，各省、自治區、直（zhí）轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局（jú）：

　　為了適應權責（zé）發生（shēng）製政府綜合財務報告製度改革需要，規（guī）範政府存貨、投資（zī）、固定資產和無形資產的會計核（hé）算，提（tí）高會計信息質量，根據《政府會計準（zhǔn）則——基（jī）本準則（zé）》，我部製定了《政府（fǔ）會計準則第1號——存貨》、《政府會計準則第2號——投資》、《政府會計準則第3號——固定資產》和《政府會計準（zhǔn）則第4號（hào）——無形資產》，現予印（yìn）發，自2017年1月1日起施（shī）行。實施範圍（wéi）另行通知（zhī）。

　　執行中有何問題，請（qǐng）及時反饋我部。

　　附件：1.政府會（huì）計準則第1號——存貨

　　2.政府會計準則第2號——投資

　　3.政府會計準則第3號——固（gù）定資產

　　4.政府會計準則第（dì）4號——無形資產

　　財政部

　　2016年7月6日（rì）

　　政（zhèng）府會計準則第3號——固定（dìng）資產

　　第一章總則

第一條

　　為了規範固定資產的確（què）認、計量和相（xiàng）關信息的披露，根據《政府會計準則——基本準則》，製定本準則。

第二條

　　本準則所稱固定（dìng）資產，是指政府會計（jì）主體為滿足自身開展業（yè）務活動或（huò）其他活動需要而（ér）控製的，使用年（nián）限超過1年(不含1年)、單位價值在規定標準以上，並在使用（yòng）過程中基本保持（chí）原有物質形態的資產，一般包括房屋及構（gòu）築物、專用設備、通用設備等。

　　單位價值雖未達到規定標準（zhǔn），但（dàn）是（shì）使用年限超過1年(不含1年)的大批同類物資，如圖書、家具、用具、裝具等，應當確認為固定資（zī）產。

第三條

　　公共基（jī）礎設施、政府（fǔ）儲（chǔ）備物資、保障性住房、自然資源資產（chǎn）等，適用其他相關政府會計準則。

　　第二章 固定資產的確認（rèn）

第四條

　　固定資產同時滿足下列條件的，應當予以確認： (一)與該固定資產相關的服務（wù）潛（qián）力很可能實現或者經 濟利益很可能流入政府會計主體; (二)該固定資產的成本或者價值能夠（gòu）可靠地計（jì）量。

第五條（tiáo）

　　通常情況下，購入、換入、接受捐贈、無償調（diào） 入不需安裝的固定（dìng）資產，在固定資產驗收合格（gé）時確認;購入、 換入、接受捐贈、無償（cháng）調（diào）入需要安裝（zhuāng）的固定資產，在固定資產安裝完成交付使用時確認;自行建造、改建、擴建的（de）固定資產，在建造完成交付使用（yòng）時（shí）確認。

第六條（tiáo）

　　確認固（gù）定資產時，應當考慮以下情況（kuàng）：

　　(一)固定資產的各組成（chéng）部（bù）分具有不同使用年（nián）限或者以 不同方式為政府會計主體實現服務潛力或（huò）提供經濟（jì）利益，適 用不同（tóng）折舊率或折舊方（fāng）法且（qiě）可以分別確定各自原價的，應當分別將各組成部分確認為單（dān）項固定資產。

　　(二（èr）)應用軟件構成相（xiàng）關硬件不可（kě）缺少的組成部分的， 應當將該軟件的價值包括在所屬的硬件價（jià）值中，一並確認為 固定（dìng）資產;不構成相關硬（yìng）件不可缺少的組成部分的（de），應當將該軟件確認為無形資（zī）產。

　　(三)購建房屋及構築物時，不（bú）能分清購建成本（běn）中的房屋及構築物部分與土（tǔ）地使用權（quán）部分的，應當全（quán）部確認（rèn）為固定 資產;能夠分（fèn）清購建（jiàn）成本中的房屋及構築物部分與（yǔ）土地使用 權部分的，應當（dāng）將其中的房屋及構築物部分確認為固定資 產，將其中的土地使用權部分確認為無形資產。

第（dì）七（qī）條

　　固定資產（chǎn）在使用過程中發生的（de）後續支（zhī）出，符合本準則第四條（tiáo）規定的確認（rèn）條（tiáo）件的，應當計入固定資產成本; 不（bú）符合本準則（zé）第四條規定的確認條件的，應當在發生時計入 2當期費（fèi）用或者（zhě）相關資產成本。

　　將發（fā）生的固定資（zī）產後續支（zhī）出計入固定資產成本的，應當同（tóng）時從固定資產賬（zhàng）麵價（jià）值中扣除被替換部分的賬麵價值。

　　第三章 固定資產的初始計量

第八條

　　固定資產在取得時應當按照成本進行（háng）初始（shǐ）計量。

第九（jiǔ）條

　　政府會計主體外購（gòu）的固定資產，其成本包括購買價款、相關稅費以及固定資產交付使用（yòng）前（qián）所（suǒ）發生的（de）可歸屬 於該項資產的運輸（shū）費（fèi）、裝卸費、安（ān）裝費和專業人員服（fú）務（wù）費等（děng）。

　　以一筆（bǐ）款項購入多項沒有單獨標（biāo）價的固（gù）定資產，應當按照各項（xiàng）固（gù）定資產同類或類似（sì）資產市場價格的比例對總成本 進行分配，分別確定各項固定資（zī）產的成本。

第十條

　　政府會計主體自（zì）行建（jiàn）造的固定資產，其成本包 括該項資產（chǎn）至交付使用前所發生的全部必要支出。

　　在原有固定資產基礎上進行改建、擴建、修繕（shàn）後的固定資產，其成（chéng）本按照（zhào）原固定資產賬麵價值加上改建、擴建、修 繕發生的支出，再扣除固（gù）定資產被替換（huàn）部分的賬（zhàng）麵價值後的 金額確定（dìng）。

　　為建造固定資產借入的專門借款的利息，屬於建設期（qī）間發生的，計入（rù）在建工程成本（běn）;不（bú）屬於建設期間發生的，計入 當期費用。

　　已交付使用但（dàn）尚未辦（bàn）理竣工決算手續的固定資產，應當按照估計價值入賬，待辦理竣（jun4）工決算後再按實際成本調整原 來的暫估價值。

第十一條

　　政府（fǔ）會計主體通過置換取得的固（gù）定資產，其成本按照換出資產的評估價值加上支付的補價或減（jiǎn）去收到 的補價，加上換入固定資產發生（shēng）的其他相關支出確定。

第十二（èr）條

　　政府會計主體接受捐（juān）贈的固定資產，其成本按照有關憑據注明的金（jīn）額加上（shàng）相關稅費、運（yùn）輸費等確定（dìng）;沒有相關憑據可供取得，但按（àn）規定經過資產評估的，其成本按照評估價值加上相關稅費、運輸（shū）費（fèi）等確定;沒有相關憑據可 供取得、也（yě）未經資產評估的，其成本比照同類或（huò）類似資產的 市場價格加上相關稅費、運輸費等確定（dìng）;沒有相關憑據且未 經資（zī）產（chǎn）評估、同類（lèi）或類似資產的市（shì）場價格（gé）也無法可靠取得 的，按照名義金額入賬，相關稅費、運輸費等計入當期費用。

　　如受贈的係舊的固定資產，在確定其初始入（rù）賬成本時（shí）應當考慮該項資產的（de）新舊程度。

第十三條

　　政府會計主體無償調入的固定資產，其成（chéng）本按照調出方（fāng）賬麵價值加上相關稅費、運輸費等確定。

第十四條

　　政府會計主體盤盈的固定（dìng）資產，按規定經過（guò）資產評估的，其成本按照評估價值（zhí）確定;未經資（zī）產評估的， 其成本按照重置成本確定。

第十五條

　　政府會計主體融（róng）資租賃取得的固定（dìng）資產，其成本按照其他相關政府（fǔ）會（huì）計準則確定。

　　第四章 固定資產的後續計量

第一節（jiē） 固定資產的折舊

第十六條（tiáo）

　　政府會（huì）計主體應當對固定資（zī）產計提折舊，但本準（zhǔn）則第十七條規（guī）定的固定資產除外。

　　折（shé）舊，是指在固定資產的預計使用年限內，按照確定的方法對應計的折舊額進行係統分攤。

　　固定（dìng）資產應計（jì）的（de）折舊額為其成本，計提固定資產折舊時不考慮預計淨殘值。

　　政府會計主體應當對暫（zàn）估入賬（zhàng）的固定資產計提折舊，實際成本確定後不需調整原（yuán）已計提的折舊額。

第十七條

　　下列各項固定資產不計提折（shé）舊：(一)文物和陳列品;(二)動植物; (三（sān）)圖書、檔案; (四)單獨計價入（rù）賬的土地; (五)以名（míng）義金額計量的固定資產。

第十八條

　　政府會計主體應當根據（jù）相關規定以及固定資 產的性（xìng）質和使用情況，合（hé）理（lǐ）確定固定資產的使用年限。

　　固定資產的使用年限一經確定，不得隨（suí）意變更。

　　政府會計（jì）主體確定固定（dìng）資產使用年限，應當考慮下列因素：(一)預計實現服務潛力（lì）或提供經濟利益的期限;(二)預計有（yǒu）形損耗和（hé）無形損耗（hào）;(三)法律或者類似（sì）規定對資產使（shǐ）用的限製。

第十九條

　　政府會計主體一般應當采用年限（xiàn）平均法或者工作量法計提固定資產折舊。

　　在確定固定資（zī）產的折（shé）舊方法時，應當考（kǎo）慮與固定資產相關的服務潛力或經濟利益的預期實現（xiàn）方式（shì）。

　　固定資產折舊方法一經確定，不得隨意變更。

第二十條

　　固定資產應當按月（yuè）計提折（shé）舊（jiù），並根（gēn）據用（yòng）途計入當期費用或者相關資產成本。

第二十一條

　　固（gù）定資（zī）產提足折舊（jiù）後，無論能否繼續使用， 均不再計提折舊;提前（qián）報廢的固定資產，也不再補提折舊。 已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的，應當繼續使用（yòng）， 規範實物管理（lǐ）。

第二十二條

　　固定（dìng）資產因改建、擴建或修繕等（děng）原因而延長其使用年限的，應當按照重新確定的固定資產的成本以及（jí）重新（xīn）確定的折舊年限計算折舊額。

第二節 固定資產（chǎn）的處（chù）置

第二十三條

　　政府會計主體按規（guī）定報經批準出售、轉讓固定資產或固定資產報廢、毀損的，應（yīng）當將固（gù）定資產賬麵價值轉銷計入當期（qī）費用，並將處置收入扣除（chú）相關處置（zhì）稅費後的 差額按規定（dìng）作應繳款項處理(差額為淨收益時（shí）)或計（jì）入當期費用(差額為淨（jìng）損失時)。

第二十四條

　　政（zhèng）府會計主體按（àn）規（guī）定報經批準對外捐贈（zèng）、 無償調出固定資產的，應當將固定資產的賬（zhàng）麵價值予以（yǐ）轉銷，對外捐贈、無償調出中發生的歸屬於捐出方（fāng）、調出方的相關費用應當計入當期費用。

第二十五條

　　政府會計主體按規定報經批準以固定資產對外投資的（de），應當將該固定資產的賬麵價值予以轉銷，並（bìng）將固定資產在對外投資時的（de）評估價值與其賬麵價值的差額（é）計入（rù）當期收入或（huò）費用。

第二十六條

　　固定資（zī）產盤（pán）虧造（zào）成（chéng）的損失，按（àn）規定報經（jīng）批 準後應當計入當期（qī）費用。

　　第五章（zhāng） 固定資產的披露

第二十七條

　　政府會計（jì）主體應當在附（fù）注中披露與固定資（zī） 產有關的下列信息：(一)固定（dìng）資產的分類和折舊方法。 (二)各類固定資產的使用年限、折舊率。 (三)各類固定資產賬（zhàng）麵餘額、累計折舊額（é）、賬麵價值 的期（qī）初、期末數及其本期（qī）變動情況。(四)以名義金額計量的固定資產名稱、數量，以及以 名義金額計量的理由（yóu）。 (五)已（yǐ）提足折舊（jiù）的（de）固定資產名稱、數量等情況。 (六)接受捐贈、無償調入的固定資產名稱、數量等情 況。 (七（qī）)出租（zū）、出借固定資產以及以固（gù）定資（zī）產投資的情況。 (八（bā）)固定資產對外捐贈、無償調出（chū）、毀損等重要資產 處置的情（qíng）況。 (九)暫估入賬的固定資產賬（zhàng）麵價值變動情況。

　　第六章 附則

第二十八條

　　本準則自 2017 年 1 月 1 日起施（shī）行。