信（xìn）息係統服務屬於哪個征收品目(信息係統服（fú）務包括哪些)

信息係統服務屬於哪個征收品目，一起來看看數豆（dòu）子為大家整理的內容。

征收品目是（shì）各（gè）行企業和個體所有（yǒu）相關的應稅，和每一（yī）個項目的應稅（shuì），應指電信套餐外其它增值業務。

此類信息化係統集成(或建設)項目究竟（jìng）是否應當屬於（yú）《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號文件)中的"信息係（xì）統集成實施服（fú）務項目"？財政部門、采購人和采購代理機構對此類項目的品目屬性如果定性不正確，把（bǎ）本（běn）應當屬於集中采購機構采購的集中采購項目錯誤地委托給了"代理機構"代（dài）理采購，就容易造成采購活動違法，引發采購糾紛，甚至引發（fā）民事賠償（cháng）訴訟，而對於監督部門而言（yán）還存在行政風險。

鑒於上述情況，小編從評審專家和法律職業人角度對此進行了深入探討，當然本文僅（jǐn）屬於理論性探討，是否屬於"信息係統集成項（xiàng）目"，應當由省級及以上財政部門針對具體的采購項目來依法裁定（dìng）。

小編認為確定采購項目屬性應以"實質重（chóng）於形（xíng）式"的方式。

本文所稱（chēng）"實質重於（yú）形式"不是《會計學原理》中的"實質重於形式"，而是特指我們確定采購項（xiàng）目屬性時（shí）不能僅看采（cǎi）購項（xiàng）目名稱、科目名稱(或資金來源來源形式)，而是應當充分（fèn）結合（hé）采購項目需求、實際功能用途和內（nèi）容要素、項目所有權歸屬、以及是否納入采購單（dān）位資（zī）產（chǎn）核算管理等來綜合研判。

讀（dú）懂、吃透《政府采購（gòu）品目分類目錄（lù）》有利於正確區分采購項目屬性。

《政府采購品目（mù）分類目錄》(財庫[2013]189號文（wén）件)有關對（duì）"信（xìn）息係統集成實施服務"解釋說明是指："通過結構化的綜合布線係統和計算機網（wǎng）絡技術，將各個分離（lí）的設備（bèi）、功能和信息等集（jí）成到相互關（guān）聯的、統一協調的係統（tǒng）之中的服務（wù）"。包括（kuò）：基礎環（huán）境係統集（jí）中服務實施服務、硬件集成實施服務、軟件集成實施服務、安全集成實施服（fú）務、其他係統集成實施服務，並（bìng）且對各子品目分別進行了詳細（xì）解（jiě）釋說（shuō）明。

"運行維護服務"

為滿足信息係統正常運行及優化改進的要（yào）求（qiú），對用戶信息係統的基礎（chǔ）環境、硬件、軟件及安全（quán）等提供的各種技術支持和管理服務)。

"其他運行維護服務"是指：包括數據遷移服務、應用遷移服務、機房或設備搬遷服務（wù），以及其他運行維護服務。

"運營服務"指向用戶提供租用（yòng）軟件應用係統、業務平台、信息係統基礎設施等的部分或全部功能服務，配備操作人（rén）員或維護（hù）人員。

正確區分租（zū）賃"信息化係統集成項（xiàng）目"與分期（qī）付（fù）款方式采購"信息化係統集成項目"

小編發（fā）現，很多（duō）幾百萬至幾千萬（wàn）的信息係統建設項目（mù）以所謂"租賃"方（fāng）式購買係統集成服務。下載采購文件進一步分析發現（xiàn），這些采購（gòu）文（wén）件在采（cǎi）購需求、采購文件和采購合同中進行以下方式包（bāo）裝：一是在采（cǎi）購項（xiàng）目名稱上冠以"xx係統建設工（gōng）程項目租賃服務（wù）"、"xx係統項目建設運營服務"等；二是采購需求、合同內容中約定"由通信運營商(或供應商)全額墊資建設信（xìn）息化係統（tǒng），並（bìng）租用電信運營商（shāng）光纖通訊係統來構建信息係（xì）統（tǒng）數據傳輸，由供應商合同期內（nèi）負（fù）責維護、管理和升級改造；三是在付款方式上（shàng）采購人邊使用邊付款，把合同總價款分攤到n年中采取按月或按（àn）年方式支付)付款（kuǎn）期限五年、十年不（bú）等……；四是約定合（hé）同履（lǚ）約期滿後，采購項目整體交付采購人所有(即整個項目產權歸屬於采購人)。

因此，財政部門、采（cǎi）購人和代（dài）理機構容易把這類信（xìn）息係（xì）統租憑采購項目的屬性認定為"運營服務采購項目(品（pǐn）目解釋詳（xiáng）見本（běn）文件第（dì）三款)"、或運行維護服務(品目解釋詳見本文件第三款（kuǎn）)，有的采（cǎi）購人和財（cái）政部（bù）門（mén）甚至（zhì）把認定為"電信和其他（tā）信息傳（chuán）輸服務"。

小編認為（wéi），這（zhè）實際上這是一種誤判。采購人（rén）要根（gēn）據采購需求、采購合同（tóng）履約結束後這類采購項目（mù）資（zī）產入賬和產權歸屬（shǔ）情況來判定是否屬於法律意義上的租賃服務。

正確區分"信息係統集成"與"運行維護（hù）服務"、"運營服（fú）務"的項目屬性。

運行維護服務、其他（tā）運行維護服務，是（shì）一種純粹為采購人既有的網絡（luò）設備（bèi）、係統集成係統和設備提供相關服務為主要內容的項目。意即，主要服務內容、服務方式和服務對象是采購人已（yǐ）經有（yǒu）的"信息係統集（jí）成項目"及其（qí）相關設施、設備。服（fú）務合同履約完畢後不存在產權歸屬問題，服務形態(或狀態)消失不複存（cún）在。

看到這裏，大家對於信息（xī）係統服務屬於哪個征收品目的問題應（yīng）該都心中（zhōng）有數了吧，征收品目是各行企業和個體所有相關的應稅（shuì），和每一個項目的應（yīng）稅，應指電信套餐外其（qí）它增值業務。本文就給大家講到這，有需要的可以好好看看。

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