根據《代理記賬管理辦法》:
第四條 申請代理記賬資格的機構應當同時具備以下條件:
(一)為依法設立的企業(yè);
(二)專職從業人員不少(shǎo)於3名;
(三)主管代理記賬(zhàng)業務的負責人具有會計師以上專(zhuān)業技術(shù)職務資(zī)格或者從事會計工作不少於三年,且為專職從業人員;
(四)有健全的代理記賬業務內部規(guī)範。
代理記賬機構從業人員應當(dāng)具有會計類專業基礎知識(shí)和業務技(jì)能(néng),能(néng)夠獨立處理基本會計業務,並由代理記賬機構自主評價認定。
本條第一款所稱專職從業人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業務(wù)的人員。
第五條(tiáo) 申請(qǐng)代理(lǐ)記賬(zhàng)資格的機構(gòu),應當向所在地的審批機關提交申請及下列材料,並對提交材料的真實性負責:
(一)統一社會信用代碼;
(二)主(zhǔ)管代(dài)理記賬(zhàng)業務的負責人(rén)具備會計師以上專業技(jì)術職務資格或者從事會計工作不少於(yú)三年(nián)的書麵承諾;
(三)專職從業人員在本機構專職從業的書麵(miàn)承諾;
(四)代理記賬業務內部規範。
第六條 審(shěn)批機關審批代理記賬資(zī)格應當按照下列程序辦(bàn)理:
(一)申請人提交(jiāo)的申請材料不齊全或不符合規定形式的,應當在5日內一次告(gào)知申請人需要補正(zhèng)的全部內容,逾期不告知的,自收到(dào)申請材料之日(rì)起即視為受理;申請人(rén)提交的申請材料齊全(quán)、符合規定(dìng)形式的(de),或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理申請。
(二)受理(lǐ)申請後應當按照規(guī)定對申請材料(liào)進行審核(hé),並自受理申請之(zhī)日起10日內作出批準或者不予批準的決定。10日內不能作出決定的,經本審批機(jī)關負責人批準可延長10日,並應當將延長期限的理由告知申請人。
(三)作出批準決定的,應當自作(zuò)出決定之日起(qǐ)10日內向申請人發放代理記賬許可證書,並向社會公示。審批機關進行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批並給予處(chù)罰。
(四(sì))作出不予批準決定的,應當自作出決定之日起(qǐ)10日內書(shū)麵通知申請人。書麵通知應當說明不予批準的理由,並告(gào)知申(shēn)請人(rén)享有依法申(shēn)請行政複議(yì)或者提起行(háng)政訴訟的權利。
擴展(zhǎn)資(zī)料(liào):
根據《代理記賬管理辦法》:
第(dì)十(shí)一條 代理記賬機構可以接受(shòu)委托辦理下列業(yè)務(wù):
(一(yī))根據(jù)委托人提供的原始憑證和(hé)其他(tā)相關資料,按照國家統一的會計製度的規定進行(háng)會計核算,包括審核原始憑證、填製記賬憑證、登記會計賬簿、編製財務會計報告等;
(二(èr))對外提供財務會計報告;
(三)向稅務機關提(tí)供稅務資料;
(四)委托(tuō)人委托的其他會計業務(wù)。
第十(shí)二條 委托人委托代理記賬機構代理記賬,應當(dāng)在相互協商的基礎上,訂立書麵委托合同。委托合同除應具備法(fǎ)律規定(dìng)的基本條款外,應當明確下列內容:
(一)雙方對會計(jì)資料真實性、完整性(xìng)各(gè)自應當承擔的責任;
(二(èr))會計資料傳遞程序和簽收(shōu)手續;
(三)編製和提供財務會計報告的要求;
(四)會(huì)計檔案的保管(guǎn)要求及相應的責(zé)任;
(五)終止委托合同應(yīng)當辦理的會(huì)計業務交接(jiē)事宜。
(2016年2月16日財政部令第80號公布 根據2019年3月14日(rì)《財政部關於修改<代理記賬管理辦法>等2部(bù)部門規章的決定(dìng)》修改)
第一條 為了加強(qiáng)代理記賬資格管(guǎn)理,規範代理記賬活動,促進代理記賬行業健康發展(zhǎn),根據《中華人民共和國會計法》等法律、行(háng)政法規,製定本辦法。
第二條 代理記賬資格的申(shēn)請、取得和管理,以及代理記(jì)賬機構(gòu)從事代理(lǐ)記賬業務,適用本辦法。
本辦法所稱代理記賬機構是指依法取得代理記賬資格,從事(shì)代理記賬業務的機構。
本辦法所稱代理(lǐ)記賬是指代(dài)理記賬(zhàng)機構接受委托辦理會計業務。
第三條 除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業務,應當經(jīng)縣級以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府財(cái)政部門(以下簡稱審批機關)批準(zhǔn),領取(qǔ)由財政部統一規定樣式的代理記賬許可(kě)證書。具體審批機關由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。
會計師事務所及其分所可以依法從事代理記賬業務。
第四條 申請代理記賬(zhàng)資格的機構應當同時(shí)具備以下條件:
(一)為依法(fǎ)設立(lì)的企業;
(二)專職從業人員不少於3名;
(三)主管代理(lǐ)記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格或者從事會計(jì)工作不少於三年,且為專職從(cóng)業(yè)人員;
(四(sì))有健全的代理記賬業務內部規範。
代理記賬機(jī)構從業人員應當具有會計類專業基礎知識和業務技能,能夠(gòu)獨立處理基本會計業務,並由代理記賬機構(gòu)自主(zhǔ)評價認定。
本條第一款所稱專職(zhí)從業人員是指僅在一個代理(lǐ)記賬機構從(cóng)事代理記賬業務的人(rén)員。
第五(wǔ)條 申請代理記賬資格的機構,應當向所在地的審批(pī)機關提交申請及下列材料,並對提交材(cái)料的(de)真(zhēn)實性負責:
(一)統一社會信用代碼;
(二)主管代理記(jì)賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從(cóng)事會計工作不少於三(sān)年(nián)的(de)書麵承諾;
(三(sān))專職(zhí)從業人員在本機構專職從業的書麵(miàn)承諾;
(四)代理記賬業(yè)務內部規(guī)範。
第六條 審(shěn)批機關審批代理記賬資(zī)格應當按照下(xià)列程序辦理:
(一)申請人提交的申請材料不(bú)齊全或不符合規定形式(shì)的,應(yīng)當(dāng)在5日內一(yī)次告(gào)知申請人需(xū)要補正的全(quán)部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理;申請(qǐng)人提交的申(shēn)請材(cái)料齊全、符合規定形式的,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料(liào)的,應當受理申請。
(二)受理申請(qǐng)後(hòu)應當按照規定對申請材料(liào)進(jìn)行審核,並自受理(lǐ)申請之日起10日內作出批準或(huò)者不予批準的決定。10日內不(bú)能作出決定的,經本審批機關負責人批準(zhǔn)可(kě)延長10日,並應當將延長期限的理由告知申請人。
(三)作出批準決定的,應當(dāng)自作出決定之日起10日內向申請人發放代理記賬許可證書,並(bìng)向社會公示。審批機關進行全覆蓋例行檢查,發現實(shí)際情(qíng)況與承諾內容不符的,依法撤銷審(shěn)批並給予(yǔ)處罰。
(四)作(zuò)出不予批準決定的,應當自作出決定之日(rì)起10日內書麵(miàn)通知申請人。書麵通知應當說明不予批準的理(lǐ)由,並(bìng)告知申請人享(xiǎng)有依法申請行政複議或者(zhě)提(tí)起行政訴訟的權(quán)利。
第七(qī)條 申請人應當自取得代(dài)理記賬許可證書之日起20日內通過企(qǐ)業信用信息公示係統向社會(huì)公示。
第八條 代(dài)理(lǐ)記賬機構名稱(chēng)、主管代理記賬(zhàng)業務的負責人(rén)發生(shēng)變更,設立或撤銷分支機(jī)構,跨原審批機關管轄地遷(qiān)移辦公地點的,應(yīng)當自作出變更決(jué)定或變(biàn)更之日起30日內依法向(xiàng)審批機關辦理變更登記,並應當自變更登(dēng)記完成之日(rì)起(qǐ)20日內通過企業信用(yòng)信息公示係(xì)統向社會公示。
代理記賬機構變更(gèng)名稱的,應當向審(shěn)批機關領取新的(de)代理記賬許可證書,並同時交回原代理記賬許可證書。
代理記賬機構跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的,遷(qiān)出地審批機關應(yīng)當及時將代理記(jì)賬機構的相關信息及材料移交遷入地審批機關。
第九條 代(dài)理記賬機構設立分支機構的,分支機構應當及時向其所在地的審批機關辦理備案登記。
分支機(jī)構名稱、主管代理記賬業務的(de)負責(zé)人發生變更的,分支(zhī)機構應當按照要求向其所在地的(de)審(shěn)批(pī)機關辦(bàn)理變更登記(jì)。
代理(lǐ)記賬機構應當在人事(shì)、財務、業務(wù)、技術標準、信息管(guǎn)理等方麵對其設立的分支機構(gòu)進行實質性的統一管理,並對分支(zhī)機構(gòu)的業務活動、執業質量和債務承擔法律責任(rèn)。
第十條 未設置會計機構或配備會計人員的單位,應當委托代理記賬機構辦理會計業務。
第十一條 代理記(jì)賬機構可以接受委托(tuō)辦理下列業務:
(一)根(gēn)據委托人提供的原始(shǐ)憑證和其他相關資料,按照國家統一的會計製度的規定進行會計核算,包括審核(hé)原始憑證、填製記賬憑證、登記會計賬簿、編製財務會計報告等;
(二)對外提供財務會計(jì)報告;
(三)向稅務機關提供稅務資料;
(四)委托人委托的其他會計業務。
第十二條 委托人委托代理記賬(zhàng)機構(gòu)代理記賬,應(yīng)當在相互協(xié)商的基礎上,訂立書麵委托合同。委托合同(tóng)除應(yīng)具備法律規定的基本條款外,應當明確下列內容:
(一)雙方對會計資料(liào)真實性、完整(zhěng)性各自應當(dāng)承擔的責任;
(二)會計資料傳遞程序和簽(qiān)收手續;
(三)編製和提供(gòng)財務會計報告的要求;
(四)會計檔案的(de)保管(guǎn)要求(qiú)及相應的責任;
(五)終止委托(tuō)合同應當辦理的會計業務交接事宜。
第十三條 委托人應當履行下列義務:
(一)對本單位發生的經濟業務事項,應當填製或者取得符合國家統一的會計製度規定的原始(shǐ)憑證;
(二)應當配備專人負責日常貨幣收支(zhī)和保管;
(三)及(jí)時向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料;
(四)對(duì)於代理記賬機構退回的,要(yào)求按照國家統一的會計製度的規定進行(háng)更正、補(bǔ)充的原始憑證,應當及時予以更正、補充。
第十四條 代理記賬(zhàng)機構及其從業人(rén)員(yuán)應當履行(háng)下列義務:
(一)遵守有關法律、法規和國家統一的會計製度的規定,按照委托合同辦(bàn)理代理記(jì)賬業務;
(二)對在執行業務中(zhōng)知悉的商業秘密予以保密;
(三)對委托人要求其(qí)作出不當的會計處理,提供不實(shí)的會計資料,以及其他不符合法律、法規和國家統一的會計製度行(háng)為的,予以拒絕;
(四)對委托人提出的有關會計(jì)處理相關(guān)問題予以解釋。
第十五條 代理記(jì)賬機構為委托人編製的財務會計報告,經代理(lǐ)記賬機構負責人和委托人負責人簽名並蓋章後,按照有關法(fǎ)律、法規和國家統一的會計製度(dù)的規定對外提供。
第十六條 代理記賬機構(gòu)應當於(yú)每年4月30日(rì)之前,向審批機關報送下列材料(liào):
(一(yī))代理記賬機(jī)構(gòu)基(jī)本情況表(biǎo)(附(fù)表);
(二)專職(zhí)從業人員變動情況。
代理記(jì)賬(zhàng)機構(gòu)設立分支機構的,分支機構應當(dāng)於每年4月30日之前向其所在地(dì)的審批(pī)機(jī)關(guān)報送(sòng)上述材料。
第十七條 縣級以上人民政府財政(zhèng)部門對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,並將抽查情況(kuàng)及查處結果依法及(jí)時(shí)向社會公開。
對委托代理記賬的企業因違反財稅法律、法規受到處理處罰的,縣級以上人民政府財政部門應當將其委托的代(dài)理記賬機(jī)構列(liè)入重點檢查對象。
對其他部門移(yí)交的代理記賬違法行為線索,縣級以(yǐ)上人民政府財政部門應當及時予以查處。
第十八條 公民、法人或者其(qí)他組織發現有違反本辦法規定的代理(lǐ)記賬行為,可以依法向(xiàng)縣級(jí)以(yǐ)上人民政府財政部門進行舉報(bào),縣級以上人民政府財政(zhèng)部門應當依法進行處理。
第十九條 代理記賬機構采(cǎi)取欺騙、賄賂等不正(zhèng)當手段取得代(dài)理記賬資格的,由(yóu)審批機關撤銷其資格,並對代理(lǐ)記賬機構及其(qí)負責人給予警告,記入會計領域違法失信記錄,根據有關規定實施聯(lián)合(hé)懲戒,並(bìng)向社會公告。
第(dì)二十條 代理記賬機構在經(jīng)營期(qī)間達不到本辦法(fǎ)規定的資格條件的,審(shěn)批機關發(fā)現後,應當責令其在60日內整改;逾期仍達不到規定條件的,由審批機(jī)關撤(chè)銷其代理記賬資格。
第(dì)二十一條 代理記賬機構有下列情形(xíng)之(zhī)一的,審批機關應當辦理注銷手續,收(shōu)回代理記賬(zhàng)許可證書並予以(yǐ)公告(gào):
(一(yī))代理記賬(zhàng)機構依法終止的;
(二)代理記(jì)賬資(zī)格被依法撤銷或撤回的;
(三)法律(lǜ)、法規規定的應當注銷的其他情形。
第二十二條 代理記賬機構違(wéi)反本辦法第七條、第(dì)八條、第(dì)九條、第十四條、第十六條規定,由縣級以上人民政府財(cái)政部門責令其限期改正,拒不改正的,將代理記賬(zhàng)機(jī)構及其負責人列入重點(diǎn)關注名單,並向(xiàng)社會公示,提醒其履行有關義務;情節嚴重的,由縣級以上人民政府財(cái)政部門按照有關(guān)法律、法規給予行(háng)政處罰,並向社會公示。
第(dì)二(èr)十三條 代理記賬機構及其負責人(rén)、主管代(dài)理記賬業務負責人及其從業人員違反規定出具虛假申請材料或者備案材料的,由縣級以上(shàng)人民政府財政部門給予警告,記入會計(jì)領域違法失(shī)信記錄,根據有關規定實施聯合懲戒,並向社會公告。
第二十四條 代理記賬機構從業人員在辦理業務中違反會計(jì)法律、法規和(hé)國家統一的會計製度的規定,造成委托人會計核算混亂、損害(hài)國家和委托人(rén)利益的,由縣級以上人民政府財政部門依據《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規的規定處理(lǐ)。
代理記賬機構有前款行為的,縣級(jí)以上人民政府財政部門應當責令其限(xiàn)期改正,並給予警告;有違法所得的,可以處違法所得(dé)3倍以下罰款,但最高不得超過3萬(wàn)元;沒有違法所得的,可以處1萬元(yuán)以下罰款。
第二十五條 委托人向(xiàng)代理記賬機構隱瞞真實情況或者(zhě)委托人會同代理記賬機構共同提供虛假會計資料的,應當承擔相應法律責任。
第(dì)二(èr)十六(liù)條 未(wèi)經批準從事代理(lǐ)記賬業務的單位或(huò)者個人,由縣(xiàn)級以上人(rén)民政府財政部門按照《中華人(rén)民共和國行政許可法》及有關規定予以查處。
第二十七條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在代理記賬資格管理過程中,濫用(yòng)職權、玩忽(hū)職守(shǒu)、徇私舞弊的(de),依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第二十八(bā)條 代理記賬機構(gòu)依(yī)法成立的行業組織,應當(dāng)維護會員合法權益,建立會員(yuán)誠信檔(dàng)案,規範會員代理記賬行為,推動代(dài)理記賬信息化建設(shè)。
代理記賬行業組織應當接受縣級以上人民政府財政部門的指導和(hé)監督。
第二(èr)十(shí)九條 本辦法規定的“5日(rì)”、“10日”、“20日”、“30日”均指工作日。
第三十條 省(shěng)級人民(mín)政府財政部門(mén)可以根據本(běn)辦法製定具體實施辦法,報財政部備案。
第三十一條(tiáo) 外商(shāng)投資企業申請代理記賬資格,從(cóng)事代理記賬業務按(àn)照本辦(bàn)法和其他有關規定辦理。
第三十(shí)二條 本辦法自2016年5月1日起施(shī)行,財政部(bù)2005年(nián)1月22日發布的《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)同時廢(fèi)止。
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