財產和行為(wéi)稅是現(xiàn)有稅種中財產類(lèi)和行為類稅種的統稱。財產和行為稅合並申報,通俗講就是“簡並申報表,一表(biǎo)報多稅”,納稅人(rén)在申報多個財產(chǎn)和行為稅稅種時,不再單獨使用分稅種申報表,而是在一張納稅申報表上同時申報多個稅種。對納稅人而言,可簡化報送資料、減少申報次數、縮短辦稅時間。財產和行為稅合(hé)並申報的稅種(zhǒng)範圍包括城鎮土地使用(yòng)稅、房產(chǎn)稅、車船(chuán)稅、印花稅、耕地占(zhàn)用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環境保護稅、煙(yān)葉稅等10個稅種。
城市維護(hù)建設(shè)稅是增值稅(shuì)、消費稅的附加稅(shuì)種,與增值(zhí)稅、消費稅(shuì)申報表(biǎo)整(zhěng)合,不納入財產和行為稅合並申報範圍。
為了進(jìn)一步優化稅(shuì)收(shōu)營商環境,提高辦稅效率,提升辦稅體驗,稅務總局在2019年成功(gōng)推行城鎮土地(dì)使用稅和房產稅合並申報的基礎上,擴大合並申報範圍,實行(háng)財產行為(wéi)稅(shuì)各(gè)稅(shuì)種(zhǒng)合並(bìng)申報。
一是優化辦(bàn)稅流程。財產和行為稅10個稅種原有分稅種納稅申報存在“入口多、表單多、數據重複采集”等問題。合並申報(bào)按照“一表申報、稅源信息采集前置”的思路,對申報流程進行優化改造,將10稅種申報統一到一個入口,將稅源信息從(cóng)申報環(huán)節分(fèn)離至稅源基礎數(shù)據采集環節,便於數據的統(tǒng)籌運用,提高數據使用效率。
二(èr)是減輕辦稅負擔。簡並稅費申報對原有(yǒu)表單和數據項進行(háng)全麵梳(shū)理整(zhěng)合,減少了表單數量和數據項。新申報表充分利用部門共享數據(jù)和其他征管環節數據,可實現已有數據自動預填,大幅減輕納稅人填報負擔(dān),降低納(nà)稅人申報錯誤幾率。
三是提高辦稅質效。簡並稅費申報利用信(xìn)息化手段實現稅額自動計算、數據關聯比對、申報異常提示等功能,可有效避免漏報、錯報(bào),確(què)保申報質量,還有利於優惠政策及時落實到位。通過整合各稅種申報(bào)表,實現多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”,提(tí)高了辦(bàn)稅效率。
納稅申報時(shí),各稅(shuì)種統一采用《財產行為稅納(nà)稅申報表》。該申報表由一張主表和一張減免稅附(fù)表組成,主表(biǎo)為納稅情況,附表為申報享受的各類減免稅情況。納稅(shuì)申報前,需先維護稅源信息。稅源信息沒有變化(huà)的,確(què)認無變化後直接進(jìn)行納稅申報;稅源信息有變化的,通過填報(bào)《稅源明細表》進行數據更新維護(hù)後再進行納稅申報。
納稅人可以自由選擇維護稅(shuì)源信息的時間,既可以在申報期之前,也可以在申報期內。為確保稅(shuì)源信息(xī)和納稅申報表邏輯一致,減輕納稅人填報負擔(dān),征管(guǎn)係(xì)統將(jiāng)根(gēn)據各稅種稅源信息自動生成(chéng)新申報表,納稅人審核確認後即可完(wán)成(chéng)申報。無(wú)論選擇何種填報方式,納稅人申報時,係統都會根據已經登記的稅源明(míng)細表自動生成申報表。
稅源信(xìn)息是財(cái)產和行為稅各稅種納稅申報和後續管理的基礎數據(jù)來源,是(shì)生成納稅申報表的主要依據。納稅人通過填報稅源明細表提供(gòng)稅源信息。納稅人僅(jǐn)就發生納稅義務的稅種填報對應的稅源明細表(biǎo)。
每(měi)個(gè)稅種(zhǒng)的(de)稅源明細(xì)表根據(jù)該稅(shuì)種的稅製特點設計。對於城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅等穩定稅源,可以“一次(cì)填報,長期有(yǒu)效”。例(lì)如,某企業按年(nián)申報繳納(nà)城鎮土(tǔ)地使用稅和房產稅,申報(bào)期為當年的10月1日至12月31日。該企業假設(shè)於(yú)4月20日購入(rù)廠房,則該企業可在4月20日至12月31日之間的任何時刻(kè)填寫城(chéng)鎮土地使用稅、房產稅稅源明細表,然後(hòu)在申報期內進行申報,此後隻要廠房不發生轉讓、損毀等變化情況,就可以一直使用該稅源(yuán)明細表。
對於耕地占用稅、印花稅(shuì)、資源稅(shuì)等一次性稅源,納稅人可以在發生納稅義務後立即填寫稅源明細(xì)表,也可(kě)以在申報時填報所有稅源信息。例如,某煤炭企業分別在8月5日、10日、15日(rì)銷售應稅(shuì)煤炭並取得價款(kuǎn),則可當天立(lì)即填寫資源稅稅源明細(xì)表,也可以在申報期結束前,一並填報所有稅源信息。
納稅人發現錯填、漏填稅源(yuán)信息時(shí),可以(yǐ)直接修改已填寫的稅源明細表。例如,納稅人填寫了印花稅稅源明細表,申報前發現遺漏了應稅合同信息(xī),則可直接修改已填寫的稅源明(míng)細(xì)表,補(bǔ)充相應合(hé)同信息(xī),然(rán)後繼續申報或更正申報。
合並申報不強製要求一次性申報全部稅種(zhǒng),納稅人可以自由(yóu)選擇一次性或分別申報當期稅種。例如,納(nà)稅人10月可申(shēn)報城鎮土(tǔ)地使用稅、從價計征房產稅、從租(zū)計征房(fáng)產稅、土地(dì)增值稅、印花稅和(hé)契稅等5個(gè)稅種,10月11日隻申報了從價計征房產稅、從租計征房產稅、土地增值稅、印花稅和契稅等4個稅種,未申報城鎮土地使用稅,則可在城鎮(zhèn)土地使(shǐ)用稅申報期結束(shù)前單獨申報城(chéng)鎮土地使用稅,不用(yòng)更正此前(qián)的申報。
不同納稅期限的財產和行為稅(shuì)各稅種可以合並(bìng)申報。
按期申報但納稅期限不同的稅種可以合(hé)並申報。例如,某(mǒu)企業按季度申報繳納環境保護稅,按月匯(huì)總申報繳納印花稅,則在4月征期內,該企業可以合並(bìng)申報一季度環境保護稅和3月印花稅。
按期申報與按(àn)次申報的稅種也可(kě)以合並申報。例如(rú),某企業按(àn)年繳納城鎮土地使用稅,9月15日(rì)收到自然資源主管部門(mén)辦理占用耕(gēng)地手續的書(shū)麵通知,則在10月征期內(nèi),該企業可以合並申報(bào)全年城(chéng)鎮土地使用稅和9月15日耕地占用稅。
合並申報支持單稅種更正。納稅人更正申報一個或部(bù)分稅種,不影響其他已申報稅種。例如,納稅人一次性申報了城鎮土地使(shǐ)用稅、房產稅、印花稅和資源稅等(děng)4個稅種,隨後發現資源稅申(shēn)報錯誤,則可以僅就資源稅進行更正申(shēn)報(bào)。更正時,修改資源稅稅源明細表再單(dān)獨更(gèng)正申報即可,無需調整其他已申報稅種。
目前,納稅人在房地(dì)產交易稅收申報時一般使用不動產登記辦稅功(gōng)能(néng)模塊中的(de)增量房交易納稅申報表(biǎo)、存量房交易納稅申(shēn)報表、土地交易納稅申報表,合並申報增值稅及附加稅費、所得稅(shuì)、印花稅、契稅等。財產和行為稅(shuì)合並申報(bào)後,不(bú)動產登(dēng)記(jì)辦稅有關(guān)申報(bào)表單仍可以繼續使用。
在先期江蘇、安徽、海(hǎi)南、重慶、寧波試(shì)點基礎上,自2021年6月1日起,全國納稅人(rén)申報(bào)財產和行為稅(含城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、耕地占(zhàn)用稅、資源(yuán)稅、土地增值稅、契稅、環境保護稅、煙葉稅,不含城市(shì)維護建設稅(shuì),城市維護建設稅分(fèn)別與增值稅、消費稅合並申報)時,進行合並申報。
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