規範稅務代理法律責任(rèn)的法律主要是我國民法通則、經濟合同法、稅收征管法及(jí)其實施細則和其他的有關法律、行政法規,承(chéng)擔的(de)法律責任既包括民事法律責任,也包括刑事法律責任。
(一)委(wěi)托方的(de)法律責任
根據(jù)中華人民共和國合同法第一百零七條規定,當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務不符合約定的,應當(dāng)承擔繼續履(lǚ)行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。因此,如果委托方違反代理協議的(de)規定,致使注冊稅務師(shī)不能履(lǚ)行或不(bú)能完全履行代理協議,由此而產生法律後果的法律責任應全部由委托方承擔,其中,納稅(shuì)人除(chú)了應按規(guī)定承擔本身承擔的稅(shuì)收法律責任以外,還應按(àn)規定向受(shòu)托方支付違約金和賠償金(jīn)。
(二)受托方的法律責任
1.民法通(tōng)過第(dì)六十六條規定:代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的應當承擔民事責任。根(gēn)據這項規定,稅務代(dài)理如因工作失誤或未按期完成稅務代理事務等未履行稅務代理職(zhí)責,給委托方造成不應有的損失的,應由受托方負責。
2.稅收征管法(fǎ)實施細則(zé)第六十(shí)六規(guī)定:注冊稅務師(shī)超越代理權限、違反稅收法律、行政法規,造成納稅人未繳或者少繳稅款的,除由納稅(shuì)人繳納或者(zhě)補繳應納稅款、滯(zhì)納金(jīn)外,對注冊稅務師處以二千元以下的罰款。
3.《注冊稅務師資格(gé)製度(dù)暫行規定》第五章規定,對注冊稅務師(shī)及其所在機構違反該規定的行為,分別按下(xià)列(liè)規定進行處理:
⑴注(zhù)冊稅務(wù)師未按照(zhào)委托代理協(xié)議書的規定進行代(dài)理或(huò)違反稅收法律、行政(zhèng)法規的規定進行代理的(de),由縣及縣以上稅務行政(zhèng)機關處以罰款,並追究相應的(de)責任。
⑵注冊稅務師在一個會計年度內違反本規(guī)定從事代理(lǐ)活動二次以上的,由(yóu)省、自治區、直轄市及計劃單列市注冊稅務(wù)師管理機構停止(zhǐ)其從事稅務代理業務一年以上(shàng)。
⑶注冊稅務師知道被委托代理的事(shì)項違法仍進行代理活動或知(zhī)道自身的(de)代理行為違(wéi)法的,除按第⑴條(tiáo)規定(dìng)處理外,由省、自治區、直轄市、計劃單列市注冊稅務師管理機(jī)構注(zhù)銷其注冊稅(shuì)務師(shī)注冊登記,收回執業資格證書(shū),禁止其從事稅務代理業務。
⑷注冊(cè)稅務(wù)師觸犯刑律,構成犯罪的,由司法機關依法懲處。
⑸稅務師事務所違反稅(shuì)收法律和有關行政規章的規定進行代理活動的,由縣及縣以(yǐ)下稅務行政機關視情節(jiē)輕(qīng)理,給予警告,或根據有關法律、行政法規處以罰款,或請(qǐng)有關部門給予停業整(zhěng)頓、責令解(jiě)散(sàn)等處理。
(三)對屬於共同法(fǎ)律責任的處理
民法通則第六十(shí)七條規定:代理人知道(dào)被委托代理的事項違法,仍進行代理活動的,或者被代理人知道代理人的代理行為違法(fǎ),不表示反對的,由被代理人和代理人負連帶現任。根據這項規定,注冊(cè)稅務師(shī)與(yǔ)被代理人如果互相勾結(jié)、偷稅抗稅、共同違(wéi)法,應按共同違法論處,雙方都要承(chéng)擔法律責任。涉及刑事(shì)犯(fàn)罪的,還要移送司法部門依法處理。
稅務代理指(zhǐ)代(dài)理人接受納(nà)稅主體的委托,在法定的(de)代理範圍(wéi)內依法代(dài)其辦理相關稅務事宜的行為。 稅(shuì)務代理人在其權限內,以納(nà)稅人(含扣繳義務(wù)人)的名義代(dài)為(wéi)辦(bàn)理納稅申報,申辦(bàn)、變更、注銷稅務登記證,申請減免稅,設置保管(guǎn)賬(zhàng)簿憑證(zhèng),進行稅務(wù)行政複議和訴訟等納稅事(shì)項的服務活(huó)動。納稅人、扣繳(jiǎo)義務人可以根據需要委托稅務代理(lǐ)人進行全麵代(dài)理、單項代理或臨時代理、常年代理。稅務代理是一項社(shè)會性中介事務,稅務代理必須遵守三(sān)項基本原則,那麽,今天將為大家具體介紹下財務代理所需遵守的具體原則:
(1)稅務師(shī)未按照委托代理協議書的約定進(jìn)行代理,或違(wéi)反稅收法律、行政法規(guī)的規定進(jìn)行代理活動的,由縣及縣以上稅(shuì)務機關按有關規定處以2000元(yuán)以下罰款,並追(zhuī)究相應的責任;
(2)稅務師在一個會計年度內違反《注(zhù)冊稅務師(shī)資格(gé)製度暫行規(guī)定》從事代理活動兩次以(yǐ)上的,由(yóu)省稅務師資格審查委員會停止其從事(shì)代理業(yè)務1年以上(shàng);
(3)稅務師知(zhī)道被委托代理(lǐ)的事項(xiàng)違法仍進行代理,或知道(dào)自身的(de)代理行為違法的,除由縣及(jí)縣以上稅務機關(guān)按有關規定處以2000元以下罰款、並追究相應的責任外,省稅務師資格(gé)審查委員會將注銷其資格,收回中國稅務師執業證書(shū)》,禁止其從事稅務代理業務;
稅務師事務所及稅務代理部違(wéi)反稅收法律和有關行(háng)政規(guī)章進行代理(lǐ)活動的,由縣及縣以(yǐ)上稅務(wù)機關視情節輕(qīng)重,給予警告、處以2000元以下罰款,或由省稅務師資格(gé)審(shěn)查委員會給(gěi)予停業整頓、責令解(jiě)散等處理;
(4)稅務師從事稅(shuì)務代理活動,觸犯刑律,構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
(5)稅務代(dài)理人超越代理權限,違(wéi)反稅收法律、行政法規,造成納稅人未繳納(nà)或者少繳(jiǎo)稅款的,除由納(nà)稅人繳或者補繳應納稅款(kuǎn)、滯納金外,對稅務代理人處以2000元以下的罰款。
實行稅務代理是建立社會主(zhǔ)義市場經濟體製(zhì)的客觀要求(qiú),是加強稅(shuì)收征收管理的內在需要,也是發揮社會力量協稅護稅的一種(zhǒng)比較好的形式。隨著(zhe)中國稅製體係的日趨健全和稅收宣傳體係透明度的(de)日益提高,以及一批具有稅務代理資格人員的出現,推行稅務代理的條件已逐步成熟。
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