根據《稅收征收管理法》及《發票管理辦法》的規(guī)定,對違反發票管(guǎn)理辦法及(jí)稅收征管法行為的納稅(shuì)人,稅務機關(guān)作(zuò)為發票的主管機關有權收繳其發(fā)票,停止向其銷(xiāo)售發票。這裏的稅務機關涉及稽查部門(mén)及稅收(shōu)征收管理部(bù)門,由於在正(zhèng)常的稅收管理中,發票的供應和管理權(quán)屬(shǔ)於稅收征收管(guǎn)理部門,隻有(yǒu)當納稅(shuì)人、扣繳義務人拒不接受稽查局依(yī)法作出的稅務處理決定或稅務行政處罰決定時,可以由稽(jī)查局收繳其發票。
稽查局對拒不接受依法做出的稅務處理決定和稅務(wù)行政處罰決定的,可以收繳發票。
《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十二(èr)條規定:“從事生產、經營(yíng)的納稅人、扣繳義務人有本法規定的稅收(shōu)違法行為,拒不接受稅務(wù)機關處理的,稅(shuì)務機關可以收繳其發票或者停止向其發售發票。”
稽查局應當(dāng)在所屬稅(shuì)務局的(de)征收管理範圍內實施稅(shuì)務稽查。稅(shuì)務稽查局隻有在對被查當事人或案件具有管轄權時(shí)才能實施稽查,不能超越管(guǎn)轄範圍實施稽查。
稅務稽(jī)查權限是指法律法規賦予稽查局實(shí)施稅務監督檢查的權力及限製。稅務稽查的實(shí)施,要在《稅收征管法》規定的職權範圍內進行。依據《稅收(shōu)征管法》關於稅務檢查等法律法規的規定,稅務稽查局(jú)在實施稅務(wù)稽查時享有下列權(quán)力:
1.查賬權
稅務查賬是稅務稽查(chá)實施時普遍采用的一(yī)種方法。它不僅包括各種紙質賬簿資(zī)料(liào)的檢查,也包括對於被查對象(xiàng)與納稅有關的電子信息(xī)的檢查(chá)。
稅務機關(guān)行使查賬權時,可以在納稅(shuì)人、扣繳義(yì)務人的業務場所進行;由於稽查工作(zuò)需要(yào)調取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料時,應當向被查對象出具《調取賬簿資料(liào)通知書》,並填寫《調取(qǔ)賬簿資料(liào)清單》交其核對後簽(qiān)章確認。
2.場地檢查權
稅務機關可以到納稅人的生產、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅(shuì)人應納稅的商品、貨物或者其他財產,檢查扣繳義務人(rén)與代扣代繳、代收代繳稅款有關的經營情(qíng)況的(de)權力。
3.詢(xún)問權
詢問(wèn)權是指稅務機關在稅務稽查實施過程中,向納稅人、扣繳義務(wù)人或有(yǒu)關當事人詢問與(yǔ)納稅或者代扣代繳、代(dài)收代繳稅款有關的問題和情況(kuàng)的權力。
4.查證權
查證權(quán)是指稅務機關到(dào)車站、碼頭、機場、郵政(zhèng)企業及其分支機構(gòu)檢查納稅人(rén)托運、郵(yóu)寄應納稅商品、貨物或者其他財產的有關(guān)單(dān)據、憑證和有關資(zī)料的(de)權力。
5.檢查存(cún)款賬戶權
檢查存款賬戶權是(shì)指稅務(wù)機關對納稅人、扣繳義務人(rén)在銀行(háng)或者其他金融(róng)機構的存款賬戶進行檢查的權力。
6.稅(shuì)收保全措施和稅收強製執行措施(shī)
稅收保全措施權是指稅務(wù)機關(guān)對可能由於(yú)納稅人的行為或者某種客觀原因,致使以(yǐ)後稅款的征收不能保證(zhèng)或難以保證而采取(qǔ)的限製納稅(shuì)人(rén)處理或轉移(yí)商品、貨(huò)物或其他財產措施的權力。
稅(shuì)收強製(zhì)執行措施(shī)權是指稅務機關(guān)對納稅人、扣繳義務人以及納稅擔保人(rén)不履行法律法規規(guī)定的義務,而(ér)采取的法定強製手段,強迫當事(shì)人履行義務的權力。
7.調查取證權
稅務機關(guān)在稅務稽查(chá)實施時,可(kě)以依法采用記錄、錄音、錄像、照相和複製等方法,調取與案件(jiàn)有關的情況和資料。
8.行政處罰權
《征管法》第70條規定了納稅人、扣繳義務人逃避、拒絕或者以其(qí)他方式阻撓稅(shuì)務機關檢查的,由稅務(wù)機(jī)關責令改(gǎi)正,可以處一萬元以下的罰款;情節嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的(de)罰款)
(1)提供虛假(jiǎ)資料,不如實反映情況,或者(zhě)拒絕提供(gòng)有關資料的;
(2)拒絕或者阻止稅務機關記錄、錄音、錄像、照相和複(fù)製與案件有關的情況和資料的;
(3)在(zài)檢(jiǎn)查期間,納稅人、扣繳義(yì)務人轉移、隱匿(nì)、銷毀有關資料的;
(4)有不依法接受稅務檢(jiǎn)查的其他情形的。
第72條:從事生產、經營的(de)納稅(shuì)人(rén)、扣繳義務人有本法規定的(de)稅(shuì)收違法行為,拒不(bú)接受稅務機關處理(lǐ)的,稅務機關可(kě)以收繳(jiǎo)其發(fā)票或者停止向其發售發票。
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