麵對存在的問題,隻有想(xiǎng)辦法作出實實在在的工作成(chéng)績,讓領導和群眾很直觀地看到內部審計工(gōng)作的(de)價值,讓被(bèi)審計單(dān)位切實感受到內部審計對其工作的幫助和促進,才能得到領(lǐng)導的重視、群眾的正確認識和被審計單位的主動配(pèi)合。具體應做好以下幾個方麵的工作。
要做好內部審計工作,內部審計機構和人員首先必須清楚內部審計的職能是什麽,明確內部審計的目標是什麽。國內《內部審計基本準則》對內部審計的定義是:內部審計,是(shì)指(zhǐ)組織內部的(de)一種獨(dú)立客觀的(de)監督(dū)和評價活動,它通過審查和評(píng)價經營活動及內部控製的適當性、合(hé)法(fǎ)性和有效性來促進組織(zhī)目標的實現。從這一定義我們(men)可以很明確地看出,內部(bù)審計的職(zhí)能(néng)就是監督和評價,其工作(zuò)目標就是促進組織目標的(de)實現。
應選擇最能直觀體現內部審計工作價(jià)值的(de)審計項目作為內部審計(jì)工作的切入點,而通(tōng)過審計能夠直接為組(zǔ)織帶來增收或節(jiē)支的項目就(jiù)是最佳的選擇,如(rú)基建修繕工程造價審計。我們醫院原來也不重視內部(bù)審計(jì)工作,為了打開工作局麵,我們內部審計部門選擇了基建修繕工(gōng)程造價審計作為切入點,通過首個修繕工程項目造價審計,審定造價比施工單位原報價降低(dī)約(yuē)20%,內部(bù)審計工作的價值很直觀地顯現出來,內部審計工作很快引起(qǐ)了醫院領導的重(chóng)視,為將來(lái)更好地(dì)開展工作奠定了良好的基礎。
內(nèi)部審(shěn)計機(jī)構和人員必須緊(jǐn)緊圍繞(rào)組織的中心工作,選擇領導重視、員工關注的對組織(zhī)管理水平和經濟效益的提高(gāo)影響重大(dà)的熱點、難點問題作為審計工作的重點。此外,內部審計人(rén)員還要深入(rù)調查了解被確定為審計工作重(chóng)點的審計對象的具體情況,開展有針對性的審計(jì)項(xiàng)目,使內部審計的作用得到更好(hǎo)的發揮。
內部審計(jì)工作的(de)開展離不開領導層的支持(chí),離不(bú)開組織內部相關職(zhí)能部門、被審計(jì)部(bù)門(mén)的理解、配合與支持。同時,也與組織外部相(xiàng)關機構存在密切的聯係。有些單位的內部審計工作難以順利進行,或(huò)不(bú)能(néng)取得預期的效果,與內部審計工(gōng)作方式單一、不能取得各有關(guān)方(fāng)麵(miàn)的充分理解有(yǒu)很大關係。因(yīn)此,改變單一的(de)工作方式簡單的狀況,做好與(yǔ)各相關方麵的溝通,對做好(hǎo)內部審計工(gōng)作十(shí)分重要(yào)。要做好溝通協調工作主要應從下麵幾點入手:
(一)做好與組織領(lǐng)導層的溝通
內部審計(jì)機構(gòu)在製定或修訂內部審計(jì)的有關製(zhì)度與規定時,通過與組織領導層的充分溝(gōu)通,能夠使組織領導層增加對內部審計工作的了解,使內(nèi)部審計的有關製度與規定能盡快通(tōng)過組織領導層的批準(zhǔn),以書(shū)麵形式下發。內部審計機(jī)構負責人通過經常與組織領(lǐng)導層的溝通,可以及(jí)時了解領導層所關心的組織工作的重點問題,從而合理確定服務於組織重點工作的內部審計工作的重點(diǎn)。內部審計機構如能及時就年度審計計劃和審計項目實施計劃與組織領導(dǎo)層溝通,向組織領導層說明審計項目的實施對加強組織內部(bù)控製(zhì)或提高組織經濟(jì)效益的重大(dà)意義(yì)以及審計(jì)實施中存在的困難(nán),可以(yǐ)取得組織(zhī)領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部審計工作的理解與支持,從而有利於各項內部(bù)審計項目的順利(lì)實(shí)施。對審計過程中(zhōng)發(fā)現的違規違紀問題,審計部(bù)門要及時與組織領導層溝(gōu)通,向組織領(lǐng)導層詳(xiáng)細分析所存在的違規違紀問(wèn)題和內部控製漏洞的危害(hài),並(bìng)提出內部審(shěn)計的糾正措施和改進建(jiàn)議。這樣就可以取得組織領導層對審計建議的理解與重視(shì),有利(lì)於審計決定(dìng)的執行,實(shí)現內部審計促進組織目標實現的目的。
(二)與被審計單位的溝通
被審計(jì)單位(wèi)配合與否直接影響到內(nèi)部審計項目實施計劃的能否順利實施,而這又取決於被審計單位(wèi)能否對內部(bù)審計工(gōng)作有一個正確的理解。要取得被審計單位對內部審計工作(zuò)的正確理解,內部審計(jì)機構工作人員(yuán)與被審計單位的(de)有效(xiào)溝通就十分重要。首先,對被審(shěn)計單位(wèi)進行審計前,要向被(bèi)審計單位說明內部審計不是一味(wèi)的挑毛病找問題,審計的主(zhǔ)要宗(zōng)旨是“一審、二幫、三(sān)促進”,即通過審計發現問題,幫助被審計單位分析問題發生的原因和問題存在的危害性,向被審計單位提出解決問題、改進工(gōng)作的建議,從而促進被審計單位把工作做得更好,以取得被審計單位的(de)理(lǐ)解和積極(jí)配合(hé)。在審計實施階段,要通過與被審計單位的溝通,了解(jiě)和掌握(wò)被審計單(dān)位的(de)業務概況、工作流程、內(nèi)部控製製度等重要情況,確(què)定審計的重點。對審計過程中發現的無關大局(jú)的細小問(wèn)題,及時與被審計(jì)單位溝通,提出整改建議,並督(dū)促其在審計結束之前整改完(wán)畢,這(zhè)樣可以縮小審計報告的問題麵,以利將來(lái)被審計單(dān)位(wèi)對審計報告的認可。通過對審計報告提出的問(wèn)題及審計處理意見與被審(shěn)計單位進行(háng)溝通,獲得被審計(jì)單位的認(rèn)同,有利於審計決定的執行,達到審計的目的。
(三)與組織內部其他職能部門的溝(gōu)通
內部審計工作的開展,有時需要組織內部財務、總務、基(jī)建等行政職能部門的配合。內部(bù)審計(jì)機構需要這些部(bù)門在哪些方麵給予配合、如何配合,都需要內部審(shěn)計機構和人員經(jīng)常及時地(dì)與這些部門保持良(liáng)好(hǎo)的溝(gōu)通。隻有這樣(yàng),才能獲得這些部門(mén)對內部審計工作的理解,從而給予積極的配合。
(四)與組織外部相關機構的溝通
內部審(shěn)計(jì)機構及其工(gōng)作人員需要經常向當地國家審計機關和內(nèi)部審計協(xié)會等組織外部的有關機(jī)構谘詢法律法規、製度和規範等方麵的問題。因此,內部審計機構及其工作人員要經常(cháng)保持與這些組織外部機構的聯係與溝通,以及時獲得其(qí)幫助(zhù)和支持(chí)。
(五)內部審計人員(yuán)相互之間的溝通
要做好內部審計工作,內部審計人員之間的相互溝通也不可忽視。內部審計(jì)機構負責人要和下屬保(bǎo)持良(liáng)好(hǎo)的溝通,向下屬布置任務時,要使下屬能充分了解審計任(rèn)務的目(mù)的、範圍和方法。內部(bù)審計人員要將審(shěn)計工作進度、審計(jì)中(zhōng)發現的問題等及時向審(shěn)計機構負責人匯報,以利於內部審計機構負(fù)責人及(jí)時掌握審計工作進度,共同討論有關(guān)問題,及時調整審計工作方案。審(shěn)計過程中,審計組人員之間(jiān)也要加強溝(gōu)通,既明確分工,又協(xié)作配合,實現資源共享,提高工作效率。
任何一項內部審計工作,都需要內部審計人員(yuán)來具體負責完成。而能否保證審計工作的質量,有效防範(fàn)審計風險又取決於內部(bù)審計人員綜合素質的高低。內部審計人員的綜合(hé)素質,通常(cháng)包括職業道德(dé)、業務技能兩(liǎng)個方麵,兩者相輔相成,缺一(yī)不(bú)可。內部審計人員綜合素質的(de)高低,不能隻看其某一方(fāng)麵的素質高低,而應(yīng)從以上兩個方麵綜合來衡量。隻有具有良好的職業道德素(sù)質,同時具備較高(gāo)水平的業務技能,才有可能將審計工作做好。隻具備內部審計人員思想和品質方麵的良好素質,敢於抵禦各種誘惑,敢於(yú)依法(fǎ)依紀辦事,但業務技能低下,不了解與審計有關的法律法(fǎ)規,不(bú)熟悉審計(jì)和與審計有關的會計、稅務、金融、工程造價及企業管理等方麵的知識,就不可能做到依法依(yī)紀辦(bàn)事,也就不可能具(jù)備真正(zhèng)意義上(shàng)的內部(bù)審計人員職業道德素質,從而也不可能做好內部(bù)審計(jì)工作。隻有(yǒu)具備(bèi)內部審計人員職業道(dào)德的思(sī)想和(hé)品(pǐn)質方麵的良好素質,同時又熟悉並掌握與審計有關的(de)法律法規,掌握必要(yào)的審計和與審計有關的會計、稅務、金融、工程造價及企(qǐ)業(yè)管(guǎn)理等方麵的知識,並注重知識的更新,不斷(duàn)提高業務技能(néng),不斷加(jiā)強(qiáng)思想作風建設,才能真正意義上具備審計人員的基本職業道德素質,並不(bú)斷提高其職業道德素質,從(cóng)而做好內部審計工(gōng)作。因此,要做(zuò)好內部審計工作(zuò),必須不斷加強(qiáng)內部審計(jì)人員的思想道德教育和業務技能培訓,注重內部審計人員的(de)知識更新,做好內部審計人員的後續教育工作,使(shǐ)內部審計人員時刻保持較高的職業道德水準(zhǔn),不斷提高業務技能,造就一支綜合素質較高(gāo)的內部審計人員隊伍。
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