1、以實物為對象。對存貨、固定資產或貨幣資金的時(shí)點狀(zhuàng)態或期間狀況進行(háng)審計。如:存(cún)貨清查審(shěn)計、固定資產構建及處置審計、資金收支審計。
2、以(yǐ)賬務為對象。對因提供、銷售商(shāng)品或勞務產生的債權債務的產生依據,期間過程和時點狀態進行審(shěn)計。如:賬期(qī)審計,回款期審(shěn)計,壞賬審批審計。
3、以規則為對象。對製度、計(jì)劃、任務、標準、流程等的執行過程及結果進行審計。如:目標完成審計,采購審批流程審計,供應商入圍政策執(zhí)行審計,折扣權限與(yǔ)審批審計,預算執行情況審計。
4、以責任(rèn)人為對象。對經濟責任人進行的期間責任、期末狀態進行審計。負責人(rén)經濟責任審計,責任人目標成本審計。
按照審計對象存(cún)在的形態劃分
1、以實物(wù)為對象。對存(cún)貨、固定資產或貨幣資金的時點狀態或期間狀(zhuàng)況進行(háng)審計。如:存貨清(qīng)查審計、固(gù)定資產構建及處置審計、資金收支(zhī)審(shěn)計。
2、以賬務為(wéi)對象。對因提供、銷(xiāo)售商品或勞務產(chǎn)生的債權債務的產生依據,期間過程和時點狀態進行審計。如:賬期審計,回款期審計,壞賬審批(pī)審計。
3、以規則為對象。對製度、計劃、任務、標(biāo)準、流程等的執行過程及結果(guǒ)進行審計(jì)。如:目標完成審計,采購審批流程審計,供應商入(rù)圍政策執行審計,折扣權限與審批審(shěn)計,預算執行情況審計。
4、以責任人為對象。對經濟責任人進行的期間責任、期(qī)末狀態進行審計。負責人經濟責任審計,責任人目標成本審計。
製定中國內部審計準則的目標:
1、貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《審計署關於內部審計工作的規定》以及相關法律法規,加強內部審計工作,實現內部審計的(de)製度化、規範化和職業化。
2、促使(shǐ)內部(bù)審計機構和人員按照統一(yī)的內部審計準則開展內部審計工作,保障內部審計機構(gòu)和人員依法行使職權,保證內部審計質量,提高(gāo)內部審計效率,防範審(shěn)計風險,促進組織的完善與發展。
3、明確內部審計機構和(hé)人員的責(zé)任,發揮(huī)內部審計在強化內部控製、改善風險管理、完(wán)善組織治理結構(gòu)、促進組織目標(biāo)實現的(de)作用。
4、建立與國際內部審計準則相銜接的中國內部審計準則。
中國內部(bù)審計準則的製(zhì)定依據與目標
(一)中國內部審計準則依據《中(zhōng)華人民共和國(guó)審計法》、《審計署關於內部審計工作的規定》及相關法律法規製定。
(二)製(zhì)定中國內部(bù)審計準則(zé)的目標:
l.貫徹落實《中(zhōng)華人(rén)民共和國審計法》、《審計署關於內部審計工作的(de)規定》以及相關法律法規,加強內部審(shěn)計工作,實現內部審(shěn)計的製度化、規範(fàn)化和職業化。
2.促使內部(bù)審計機構和人員按照統一的(de)內部審計(jì)準則開展內部審計工作,保障內部審計機構和人員依法行使職權,保證內部審計質量,提高內部審計效率,防範審計(jì)風險,促進組織的完善與發展。
3.明確內(nèi)部(bù)審計機(jī)構(gòu)和人員的責任,發揮內部審計在強化內部控製、改(gǎi)善風險管理、完善組織(zhī)治(zhì)理結構、促(cù)進組織目標實現的(de)作用。
4.建立與國際內部(bù)審計準則相銜接的中國內部審計(jì)準則。
中國內部審計準則的體係
中國內部審計準則是中國內(nèi)部審計工作規範(fàn)體係(xì)的重要組成部分,由內部審計基本準則、內部審計具體準則、內部(bù)審計實務指南三個層次(cì)組成。
(一)內部審計基本準則。內部審計基本(běn)準(zhǔn)則是內部審計準則的總(zǒng)綱(gāng),是內部(bù)審計機(jī)構和(hé)人員進行內部審計時應當遵循的基本規(guī)範(fàn),是製定(dìng)內部審計具體準則、內部審計實務指南(nán)的基本依據。
(二)內部審計具(jù)體準(zhǔn)則。內部審計具體準則是(shì)依據內部審計基本準則製定的,是內(nèi)部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵循的具體規範。
(三)內部審計實務(wù)指南。內(nèi)部審計(jì)實務指(zhǐ)南是依據內部審計基本準則、內部審(shěn)計具體準則製定的,為內部審計機構和人員進行內部審計提(tí)供的具有可操作性的指導意見。
中國內部審(shěn)計準則的(de)約束力
(一)內部審(shěn)計基本準則、內部審計(jì)具體準則是內部(bù)審計機構和人員(yuán)進行內部審計的執業(yè)規範,內部審(shěn)計(jì)機構和(hé)人員在進行內(nèi)部審計時應當遵照執行。
(二)內(nèi)部審計實(shí)務(wù)指南是對內部審計機構和人員實施內部審(shěn)計的具體指導,內部審計機構和人員在進行內部審計(jì)時應當參照執行。
中國內(nèi)部審計準則的適用範圍
(一)中國內部審計準則適用於(yú)內部審計機構和人(rén)員進行內部審計的全過(guò)程。
(二)中國內部審計準則適用於各類組織。無論(lùn)組織是(shì)否以盈利為目的,也無論組織(zhī)規模(mó)大小和組織形式如何,內部審計機構和人(rén)員在進行內部審計時,都(dōu)應遵循內部審(shěn)計準則。
中國內部審計準則的製(zhì)定程序
(一)內部(bù)審(shěn)計準則由中國內部審計協會(huì)製定。協會下設準則委員會負責內部審計準則的起草、修改(gǎi)和論證工作。
(二)中國(guó)內部審計準則的製定程序:
l.選定項目。中國內部(bù)審計(jì)協會準則委員會提出內部審計準則備選項目,經專家谘(zī)詢論證,征求有關方麵意見後,由中國內部(bù)審計協會審批立項。
2.擬(nǐ)定初(chū)稿。中國(guó)內部審計協會(huì)準(zhǔn)則委員會根據(jù)確定(dìng)的項目,進行調查研究,起草初稿。中國內(nèi)部審計協會征(zhēng)詢專家和有關方麵意(yì)見,由(yóu)中國內部審計協會準則委員會修訂後(hòu)提交征求意見稿。
3.征求意見。中國內部審計協會發(fā)布(bù)征求意見稿,廣泛征求各有關方麵的(de)意見。
4.修改定稿。中國內部審計協會準則委員會根據各(gè)方麵意見修改(gǎi)征求(qiú)意(yì)見稿,中國內部審計協會征詢專家及有關方麵意(yì)見後定稿。
中國(guó)內(nèi)部審計準則的發布(bù)、修訂與解釋
中國內部審計(jì)準則由中國(guó)內部(bù)審計協會負責發布、修訂與解釋。
內部審計基本準則
第(dì)一章 總則
第一條 為規範內(nèi)部審計工(gōng)作,明確內部(bù)審計機構和人員的責任,提高內部審計工作的(de)質量,根(gēn)據《中(zhōng)華人民共和國審計法》、《中華人民共和(hé)國內部審計條例》及相關法律法規製定本準則。
第二條 本準(zhǔn)則(zé)所稱內部審計,是在組織內部的一種獨立客觀的監督和(hé)評價(jià)活動,它通過審查和評價經營活動及內部控製的真實性、合法性和有效性(xìng)來促進組織目標的實現。
第三條 本準則適用於各類組織(zhī)的內部審(shěn)計機構與人員,及其從事的全部審計活動。
第二章 一般準則
第四條(tiáo) 一般準則是指內部審計機構(gòu)的設立及其職權、內部審計人員應當(dāng)具備的基本資格條件和職業的要求(qiú)。
第五條 內部審計機(jī)構設置應考慮組(zǔ)織(zhī)性(xìng)質、規模、內部治(zhì)理結構以及相關法令的規定,並配備一定(dìng)數量的內部審(shěn)計人(rén)員。
第六條 內部審計機構應在其內部建立嚴格的質量控(kòng)製製度,並積極了解、參與組織(zhī)內部控製製度的建(jiàn)設。
第七(qī)條 內部審計人員應(yīng)具(jù)備專門學識及業務能力,熟(shú)悉本組織的經營活動和(hé)內部控(kòng)製(zhì),並不斷通(tōng)過(guò)後續教育來保持這種專(zhuān)業勝(shèng)任能力。
第八條 內部審計人員應當遵循職業道德規(guī)範,並以應有的職業謹慎態度(dù)執(zhí)行(háng)審計業務。
第九(jiǔ)條 內(nèi)部審計機構和人員應保(bǎo)持其(qí)獨立性和客觀性,不得(dé)參與被審計單位的任何(hé)實際經營管理活動。
第十(shí)條 內部審計人員應具有人際交往的基本技能,能(néng)以恰當的方式與他人進(jìn)行有效的溝通。
第三章 作業準則
第十(shí)一條 作業準(zhǔn)則是內部審計機構(gòu)和人員在審(shěn)計計劃、審計準備和審計實施階段應遵循的行為規(guī)範。
第十二條 內部審計(jì)人員在審計(jì)過程中,應充分考慮重要性與審(shěn)計風(fēng)險。
第十三條 內部審計人員應考慮(lǜ)組織的風險及管理的需要,製定審計計(jì)劃,對審計工作做出合(hé)理安排,並報經主管領導批(pī)準後實(shí)施。
第十四條 內部審計人員在實施審計前,應向被審計單位送達審計通知書,並做好必要的審計準備工作。
第(dì)十五條 內部審計人員應深(shēn)入調查了解被審單位的(de)情況,對其經營活動及內部控製的真實性、合法性和有效性進行測試。
第十六條 內部(bù)審計人(rén)員(yuán)可以運用座談、檢查、抽樣和分析性程序等審計方法,獲取充分、相(xiàng)關、可靠(kào)的審計(jì)證(zhèng)據,以(yǐ)支持審計結論和審計(jì)建議。
第十七條 內部審計人員在審計過(guò)程中應積極利用計算機進行輔助審計。在計算機信息係統下進(jìn)行審計,不應改變審(shěn)計計劃(huá)確定的(de)目標和範圍。
第十八(bā)條 內部(bù)審計人員應(yīng)將收集和評價的審計證(zhèng)據(jù)及(jí)形成的審計結論和審計建議,記錄(lù)於審計工作底(dǐ)稿。
第四章 報告準則
第十九條 報告準則是內部審計(jì)人(rén)員反映審計結果,出具(jù)審計報告,以及內(nèi)部審計負責人批準和報送審計報告時應遵循的行為規範。
第二十條 內部審計人員應於審計實施(shī)結束後,出具審計報告。內部審計報告的編製必須以審(shěn)計結果為(wéi)依據,做到(dào)客觀(guān)、準確、清晰、完整(zhěng)且富有(yǒu)建設性。
第二(èr)十一條 內部(bù)審計報告應說明審(shěn)計目的、範圍(wéi)、結論和建(jiàn)議,並可以包括被審計(jì)單位負責人對審計結論(lùn)和建(jiàn)議的意見。
第二十二條 內部審計報告應聲明係按照中國內部審計準則的規定辦理,若有未遵循該(gāi)準則的情形,審計報告應對其做出(chū)解釋(shì)和說明(míng)。
第二十(shí)三條 內部審計機構應建立內部(bù)審(shěn)計報告的審核製(zhì)度。內部審計負責人應審查審計證(zhèng)據是否(fǒu)充分、相關、可靠,審計(jì)報告(gào)表述是(shì)否清晰,審計結論是否合理,審計建(jiàn)議是否可行。
第二十四條 內部(bù)審計機構在內部審計報告經(jīng)主管領導批(pī)準後,應向被審單位下(xià)達審計意見書或審計決定(dìng)書。
第二十五條 內部審計機構的審計報告是(shì)對被審計單位經(jīng)營活(huó)動及內部控製的真實性、合法性和有效性的相對保證。
第二十六條 內部審計人員應進行後續審計,以確保審計報告所(suǒ)提出的審計結論和建議得到有效實施。
第五章 內部管理(lǐ)準則
第二十(shí)七條 內部(bù)管理準則是內部審計機構負責人管理內部審計工作,充分利用審計資(zī)源,履行內部審計職責,實現審計工作目(mù)標的規範。
第二十八(bā)條 內部審(shěn)計機構負責人應確定(dìng)年度審計工作目標,製定年度(dù)審計工作計劃,編製人力(lì)資源計劃和財(cái)務(wù)預算。
第二十九條 內部審計機構負責人應根據《中華人民共和國內部審計條例》和中國內部審計準則,結(jié)合(hé)本組織的實際情況,製定審計工作手冊,以指導內(nèi)部審計人員的工作,並作為監督、檢查的依據。
第三十條 內部審計(jì)機構負責人應建立內部激勵製度,對內部審計人員的工作進行監督、考核,評價其工作(zuò)業績。
第三十一條 內部審計機構(gòu)負責人應保持與國家(jiā)審計機關的聯係,依法接(jiē)受國家審計機關(guān)的監督和指導;應保持(chí)與民(mín)間(jiān)審計組織的協(xié)調,並評價其工作效率。
第六章 附則
第三十二(èr)條 本準(zhǔn)則由中國內部審計師(shī)協(xié)會負責(zé)解釋,審計署(shǔ)頒布(bù)。
第三十三條 本準則自****年(nián)*月*日起施(shī)行。
內部審計(jì)職業道德規範
第一條 內(nèi)部(bù)審計人(rén)員在履行其職責時,必須嚴格遵守中國(guó)內部審計準則及內部審計(jì)師協會製定的其他規定。
第二條 內(nèi)部審計人員在履行其(qí)職責時,必須做到正直、獨(dú)立、客觀和勤勉。
第三條 內部審計人員在履行其職責時(shí),必須保持廉潔,不能收受任何有損自己職業判(pàn)斷的有價值的物品。
第四條 內部審計人員必須保持應有的職業謹慎,隻能開展那些在其專業勝任(rèn)能力範圍(wéi)之內預期能合理完(wán)成的工作。
第五條 內(nèi)部審計人員應誠實(shí)地為組織服務,不做任何有違忠誠性原則(zé)的事情。
第六條 內部審計人員必須遵循保(bǎo)密性原則,慎重地使用他們在履行職責時所獲取的資料。
第七條 內部審計人員不得有意從事損害國家利益、本組織利益和內部(bù)審計職(zhí)業榮譽的活動。
第八條 內部審計人員在審計報告中應真實地披露他們所了解的全部重要事項。
第九條 內(nèi)部(bù)審計人員應不斷接受後續教育,努力提高創新素質和創新能(néng)力,提高服務質量。
第一批內部(bù)審計準則公告
第1號 內部審計報告及其傳遞
第2號 內部審計工作底稿
第3號 內部審計證(zhèng)據
第4號 後續審(shěn)計報告
第5號 內部審計計(jì)劃
第6號 內部(bù)審計通知書
第7號 內部審計(jì)質量控製
第8號 對(duì)舞弊的預防、檢(jiǎn)查和報告
第9號 報告內部控製
第10號 內部審計與外(wài)部審計的協調
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