審計服務費用由(yóu)建設單位(wèi)支付(fù),在(zài)工程(chéng)投資中(zhōng)單獨列支(國家財務部有相關規(guī)定)。
根據國家規定,建設單位(或(huò)發包單(dān)位)必須及時辦理(lǐ)竣工決算,組織驗收和固定資(zī)產交付使用的轉帳手續,或兌現合同(tóng)規定的報償和利益。竣工決算一般包括竣工決算報(bào)表和決算說明書(shū)兩個部分。竣工(gōng)決算報(bào)表由《竣工工程(chéng)概況(kuàng)表》、《財務決算表》、《交付使用(yòng)財產總表》及明細表等組成。
竣工決算審計是指對建設項目辦理竣工結算工作的審查。一個建設項目按照批準的設計文件所規定的內容建設完畢,並具備(bèi)了投(tóu)產和使用條件的,根據國家規(guī)定,建設單位(wèi)(或發包單位)必須及時辦理竣工(gōng)決算,組織驗收和固定資產交付使用的(de)轉賬手續,或兌現合同規定的報償和(hé)利(lì)益。竣工決算一般包(bāo)括竣工決算報表(biǎo)和決算說明書兩個部分。竣工決算報表由《竣工工程概況表》、《財(cái)務(wù)決算表》、《交付使用(yòng)財產總表》及明細表等組成。
審查的主要對象和內容是:
(1)竣工驗收,即根據竣工工程(chéng)概況(kuàng)表、交付使(shǐ)用(yòng)財產總表及明細表逐項審(shěn)查。如有不合(hé)乎規定或手續不完備的,應及(jí)時采取措施解決;
(2)資金清理,即(jí)根據財(cái)務決算表(biǎo)逐項審核,如有錯誤,應予糾正;
(3)建設總成本,即審(shěn)查從工程項目(mù)開(kāi)工到竣工驗收(shōu)所發生的全部投資支出,嚴格(gé)開支範圍,正確地核定構成建設總成本的各個項目;
(4)決算說明書,審查各項計劃執行情況及投資效果分析,查核停(tíng)建、緩建、報廢工程和應核銷其他支(zhī)出中的各項損失(shī)及其處理情況。
建設項目竣工決算審計的目的在於保障該項目的建設按照基建程序,優質、低耗提前完成,並(bìng)交付使用。
擴展資料:
工程審計包括(kuò)兩大類型:工程造價審計和竣工財務決算審計
造價審計一般是對單項、單位工程的造價進行審(shěn)核,其審計過程與乙方的(de)決算編製過程基本相同,即按(àn)照工(gōng)程量套定額。這由(yóu)造價工程師完(wán)成。
對於建設單位來說,由於造價審計隻是審核單項、單位工(gōng)程的合(hé)同(tóng)造價,一個建設項目的(de)總的支出是由很多單(dān)項、單位工程組成的,而且還有很多支出比如前期開(kāi)發費用、工程管理雜費(fèi)等是(shì)不需要造價審計的。
竣(jun4)工(gōng)財務決算審計,將造價工程(chéng)師審定的,和未經造價工程師審(shěn)核的所有(yǒu)支出(chū)加在一(yī)起,審查(chá)其是否有不合理支出,是否有擠占(zhàn)建設成本和計劃外建設項目的現象等,來確定一個建設項目的總的造(zào)價。這由注冊會計師完成。
竣工決算的審計,應從以下幾方麵進(jìn)行。
1、竣工(gōng)驗收工(gōng)作的審計
竣工驗收是對建設項目的全麵(miàn)考核,是編(biān)製竣工決算的前提條件。
審(shěn)計(jì)時,主要審查建設(shè)單位在竣工驗收之前是否係統整理有(yǒu)關工程建設的技術資料;各種設備(bèi)技術(shù)檔案是否齊全;各項資料是否分類立卷,分別保管,並在竣工驗收時移交生產單位統一(yī)保管。如發現建設單位未按規範辦(bàn)事,應督促其及時整理(lǐ)資料,認真執行驗收工作規範。
2、資金來源的審計
對建設單位(wèi)資金來(lái)源的審計,首先,要審查其資金來源的保證程度。即將“竣工財務決算表”或“竣工決(jué)算表”中的“本年預算(suàn)撥款”、“本年基建基金撥(bō)款”、“本年自(zì)籌資金撥款”、“基(jī)建借款”等項目(mù)所列實際數,同批準的概算進行比較。
如果各項資金來源的實際數等(děng)於或大於概(gài)算數,說明基(jī)建(jiàn)資金有足夠的保證。相反,則表示資金來源不足。對於這些情況,均(jun1)應查明原因,作(zuò)出客觀評價。其次,要(yào)檢查各項資(zī)金來源(yuán)是否正當、合理。特別要注意自籌資金撥款(kuǎn)的審查,防止亂拉濫用,損害國家或其他(tā)單位的利(lì)益。
3、投資支出的審計
審計時,首先要審查“建築安裝工(gōng)程(chéng)投資”、“設備投資”、“其他投資”、“待攤投資”等項(xiàng)目的數額,是否與曆年資金平衡表中(zhōng)各該(gāi)項目期末數的合計相一致。
要審查基建投資支出的節超情況。根據“竣工工程概況表”,將基建投資支出的(de)實際合計數與概算合計數進行比較,以考核其節超情況。其計算公式如下:
基建投資節約(或超支)=基建(jiàn)投資概算數-基建投資實際合計數
基建投資節約(或超支)率=基建投資(zī)節(jiē)約(或超支)額(é)÷基建投資概算合計(jì)數×100%
對於基建(jiàn)投資節(jiē)超情況(kuàng),應通過調查研究,查清(qīng)情況,總結經驗,並查出不當(dāng)或不(bú)法(fǎ)行為,以(yǐ)提高基本建設管理水平。一般來(lái)說,基本建設投資支(zhī)出節約的(de)原因,主(zhǔ)要是削減了(le)不必要的工程、降低了建設(shè)標準、縮短了工期、減少了費用(yòng)開支等等。
基本建設投資支出超支的原因,主要是進行計劃外工程、任意提高建設標準、拖長了工期、增加了費用開支等等。對於這(zhè)些情況,都應查明原因,采取(qǔ)對策。
4、結餘資金的審計
建設項目竣工以後,編製(zhì)竣工決算之前,建設單位應徹底清理施工現場和倉庫,對剩餘的設備、材料及其他財產物資,都要及時處理(lǐ),收回資金,做到應收盡收,不得丟失、走漏或私分。
對債權債務也(yě)應全麵清理完(wán)畢,做到該收(shōu)的收,該(gāi)付的付,不得掛帳或不了了之。在正常的情況下(xià),“竣工(gōng)財務決算表”內除了銀(yín)行存款和現金外,不應該有其他結餘資金項目。
如果還有設備、材料物資和應收應付帳款時,應說明還有尚未處理的(de)積壓物資和不能及時清理的應收(shōu)、應付帳款。為此,應(yīng)對建設單位“設備材料結算明細表”、“應收應(yīng)付款明細表”進行分析,查明情況,提出處理意見(jiàn)。
對收回的結(jié)餘資金,首先應交清各項應付稅款和其他應交款項,歸還其他應付款項,然後按資金來(lái)源渠道進(jìn)行處(chù)理,或歸還基建投資借款,或上交財政或主管部門。
5、建設(shè)工期的審計
建設工期的(de)審計,應根據“竣工工程概況表”或小(xiǎo)型建設項目的“竣(jun4)工決算總(zǒng)表。有關建設時間進(jìn)行檢查。即將(jiāng)實(shí)際與計劃建設時間進行比較,看其是否按計(jì)劃時間開工或竣工,並查明建設速度加快或(huò)延緩(huǎn)的(de)原因。審計人員(yuán)應查明影響建設工期的主觀、客(kè)觀原(yuán)因(yīn)和責任,作出客觀公正的評價和結論。
6、工(gōng)程質量的審計
工程質量的審計(jì),可(kě)以根據竣工決算中(zhōng)所附的工程竣工驗收技術資料來進行(háng)。主要審查有多少單位工程符合國家頒發的工(gōng)程質量檢驗評定標準和驗收(shōu)規範,工程質量優良品率和合格品率有多少,不符合(hé)質(zhì)量要求的有多少,質量(liàng)事故有多少。對(duì)於不符合質量要求的,必須督(dū)促施工單位進(jìn)行返工或加固補修,確保工程質量,達到國家規定質量標(biāo)準。
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